今年伊始，新冠疫情突如其來，給中國乃至全球經(jīng)濟帶來巨大沖擊。在此次抗擊疫情過程中，數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢凸顯，為全民抗疫防疫和復工復產(chǎn)提供了重要支撐，也引發(fā)了中國新一輪的數(shù)字化高潮。作為我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地，長三角該如何打造新優(yōu)勢呢？

數(shù)字經(jīng)濟按下“加速鍵”

近年來，數(shù)字經(jīng)濟日益成為推動國民經(jīng)濟增長的新動能。數(shù)據(jù)顯示，2018年，長三角地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟總量達到8.63萬億元，占全國的28%，數(shù)字經(jīng)濟占當?shù)亟?jīng)濟總量的比重超過40%。

作為我國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展高地，長三角區(qū)域自然不會缺席這一高速發(fā)展的“窗口期”。《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，共同打造數(shù)字長三角，協(xié)同建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。

浙江大學長三角一體化發(fā)展研究中心副主任陳建軍在接受《國際金融報》記者采訪時表示，長三角一體化作為國家的重大發(fā)展戰(zhàn)略，在中國社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著“發(fā)動機”的作用。長三角的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展在全國處于比較領(lǐng)先的位置，被國家寄予厚望。數(shù)字經(jīng)濟也成為推動長三角一體化戰(zhàn)略發(fā)展的一個新抓手。

“數(shù)字經(jīng)濟有三大特點。”蘇寧金融研究院高級研究員付一夫在接受《國際金融報》記者采訪時表示，“一是替代性。在過去幾十年，以計算機、互聯(lián)網(wǎng)為代表的各種信息通信技術(shù)產(chǎn)品價格持續(xù)快速下降，對其他傳統(tǒng)領(lǐng)域產(chǎn)品形成非常明顯的替代，進而帶來更多經(jīng)濟效益。”

“二是滲透性。即數(shù)字經(jīng)濟可以滲透至經(jīng)濟社會運行的方方面面，深刻改變了經(jīng)濟發(fā)展模式與人們的生活習慣。三是協(xié)同性。即數(shù)字經(jīng)濟作為一種新的生產(chǎn)要素投入，不僅能改善資源配置狀況，還能增進要素間的協(xié)同性，進而大幅度提高生產(chǎn)效率，帶動經(jīng)濟增長。”付一夫進一步指出，“此外，與數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)、移動通信、大數(shù)據(jù)、云計算等新興技術(shù)，可以形成兼具規(guī)模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟及長尾效應的經(jīng)濟環(huán)境，在此基礎(chǔ)上更好地匹配供需，形成更完善的價格機制，由此提高經(jīng)濟的均衡水平，同時能形成各種新興業(yè)態(tài)，為經(jīng)濟增長注入活力，并帶來更多的就業(yè)崗位，并改善居民生活水平。”

各地稟賦各異

整體來看，長三角三省一市的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展各具特色，三省一市也各盡所能，推進長三角數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展進入“快車道”。

――安徽省政府攜合肥等六個地市，與阿里巴巴簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，宣布全面發(fā)力數(shù)字化。

――杭州今年將重點實施“強化數(shù)字賦能、推進‘六新’發(fā)展”行動，加快布局以數(shù)字基建為核心的新基建，全面賦能和推進新消費、新制造、新電商、新健康、新治理，增強城市吸引力、創(chuàng)造力、競爭力。

――上海市青浦區(qū)、浙江省嘉善縣、江蘇省蘇州市吳江區(qū)簽署改革備忘錄，著力推動長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)的數(shù)據(jù)開放共享，共同打造“數(shù)字示范區(qū)”。

――南京出臺了《數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃（2020-2022年）》，提出“數(shù)字南京”建設(shè)推進經(jīng)濟社會發(fā)展的“數(shù)字蝶變”。

那么，長三角發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟有哪些獨特的優(yōu)勢呢？

在陳建軍看來，長三角擁有三方面優(yōu)勢。首先，長三角數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展具有全球性。“目前，國家與國家的競爭已不是傳統(tǒng)制造業(yè)的競爭，而主要是數(shù)字經(jīng)濟的競爭。長三角數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展具有全國甚至全球意義，涌現(xiàn)了一批以阿里巴巴、?？低暈榇淼木哂腥虻匚坏臄?shù)字經(jīng)濟企業(yè)。”陳建軍稱。

“同時，長三角的民營企業(yè)特別活躍。民營資本的投資效率高，在長三角數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展過程中彰顯了強勁的活力，成為長三角數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的有力支撐，也順應了中國的市場改革的方向。”陳建軍進一步指出，“此外，以創(chuàng)新策源地為引領(lǐng)，打造產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的雙鏈融合，帶動數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。長三角以創(chuàng)新鏈帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，由龍頭企業(yè)通過資本和人才來帶動一批數(shù)字經(jīng)濟的中小企業(yè)發(fā)展。”

從城市層面看，陳建軍認為，上海相對來講實力比較雄厚，數(shù)字制造業(yè)發(fā)展情況較好。上海是全國芯片產(chǎn)業(yè)的巨頭，張江高科園區(qū)依托強勁的高科技制造業(yè)，成為中國數(shù)字芯片產(chǎn)業(yè)的一大集聚區(qū)。同時，上海數(shù)字制造業(yè)開始向數(shù)字服務(wù)業(yè)領(lǐng)域滲透，已成為僅次于杭州的長三角第二大互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

“杭州的數(shù)字經(jīng)濟的主要特點是從數(shù)字服務(wù)業(yè)開始突破，目前也開始往數(shù)字制造業(yè)、數(shù)據(jù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展。”陳建軍進一步分析稱，蘇州制造業(yè)比較發(fā)達，目前和上?；拘纬闪顺鞘新?lián)盟的關(guān)系；南京主要依托豐富的高校資源，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迅速，但還需要更多民營資本的支撐；合肥數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展則主要是依托于中科院和中國科技大學，涌現(xiàn)了一批數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)家。

挑戰(zhàn)與機遇

近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)高速增長，在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和引擎作用不斷凸顯。不過，在新一輪的數(shù)字化浪潮中，數(shù)字經(jīng)濟在迎來機遇的同時，也面臨著一系列挑戰(zhàn)。

中央財經(jīng)大學新聞系副主任、中經(jīng)數(shù)字經(jīng)濟研究中心主任陳端對《國際金融報》記者表示，雖然在疫情倒逼下，數(shù)字經(jīng)濟迎來了跨越式發(fā)展的“窗口期”，近幾個月來新業(yè)態(tài)、新消費持續(xù)涌現(xiàn)，但目前的產(chǎn)業(yè)體系、評測體系、財稅體系和治理體系等方面都嚴重滯后，或?qū)⒊蔀閿?shù)字經(jīng)濟進一步發(fā)展的阻礙。

“具體來看，挑戰(zhàn)主要來自以下幾個方面。”陳端指出，“第一，雖然黨的第十九屆四中全會明確了‘數(shù)據(jù)作為要素參與分配’的原則，但在實際操作過程中，數(shù)據(jù)如何確權(quán)流轉(zhuǎn)？企業(yè)新增利潤中哪些是因為數(shù)據(jù)紅利所產(chǎn)生的？新增紅利如何分配？這些問題都會在實踐層面帶來困擾。”

“第二，目前我國對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的評估指標體系及其對宏觀經(jīng)濟增長和消費、就業(yè)帶來的作用也缺乏統(tǒng)一的界量標準。如何更好在全社會范內(nèi)實現(xiàn)政企數(shù)據(jù)的互通共享，以此為經(jīng)濟決策優(yōu)化提供參考，是我們需要在下一階段重點著力的問題。同時，面向數(shù)字經(jīng)濟一整套財稅政策體系改革也任重道遠。”陳端進一步指出，第四，“新基建”目前備受關(guān)注，但針對新場景、新應用的正向和負向效應，包括過度數(shù)字依賴帶來的社會安全風險，都需要科學審慎評估。此外，如何有機結(jié)合不同地區(qū)的資源稟賦優(yōu)勢和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，打造內(nèi)生性增長優(yōu)勢，還需要有一個從認知到行動的漸進過程。否則，快速響應號召投入硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但軟環(huán)境配套尤其是人的觀念跟不上形勢，可能導致應有的作用難以發(fā)揮和資源浪費。

在付一夫看來，我國數(shù)字經(jīng)濟在發(fā)展過程中還面臨著三方面挑戰(zhàn)：

從技術(shù)層面看，我國數(shù)字經(jīng)濟在核心技術(shù)方面依然落后于發(fā)達國家，尤其是在數(shù)字制造裝備、芯片技術(shù)、系統(tǒng)軟件、材料技術(shù)以及人工智能等方面缺乏核心技術(shù)，依然受制于人。

在數(shù)字經(jīng)濟細分行業(yè)層面，我國相關(guān)企業(yè)的核心發(fā)展思路依然是面向C端，即追求快速增長的用戶數(shù)量，以互聯(lián)網(wǎng)營銷思維、流量思維、平臺思維推動數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)擴張，但在面向B端企業(yè)上的大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、高端芯片等行業(yè)發(fā)展仍不夠理想，進而導致我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程相對滯后。

在結(jié)構(gòu)層面，我國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展還存在著城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、區(qū)域發(fā)展不均衡、大中小企業(yè)之間滲透不均衡等問題。

陳建軍指出，長三角數(shù)字經(jīng)濟目前面臨的最大挑戰(zhàn)，是如何更好地實現(xiàn)制全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化，努力攻破關(guān)鍵“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，構(gòu)建一個相對完整的不受國際形勢遏制的“中國制造”的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。

“三省一市分工協(xié)作，重點突破數(shù)字經(jīng)濟的中國制造產(chǎn)品，以替代國外進口，是長三角在數(shù)字經(jīng)濟的下一步發(fā)展方向。”陳建軍表示。