今年2月初，于麗（化名）從外地回到北京，在高鐵上聽到廣播反復通知返京人員需要在“北京通App”或微信、支付寶搜索“京心相助”小程序，自主填報個人身份以及所在社區(qū)信息。

　　除了“數(shù)字表格”填報個人數(shù)據(jù)之外，大數(shù)據(jù)、人工智能、紅外測溫儀等多項技術均在此次防疫行動中得以體現(xiàn)，《中國經(jīng)營報》記者了解到，一些人臉識別安防類的企業(yè)已經(jīng)推出帶有紅外線測溫儀的人臉識別閘機。紅外線測溫儀能夠對發(fā)熱患者進行初步篩查，同時人臉識別的攝像頭能夠確定身份。

　　張千（化名）是中國科學院計算機研究所某研究院的內部人士，疫情蔓延以來也一直參與到當?shù)卣ㄟ^大數(shù)據(jù)等技術分析傳染源以及預測感染路徑的工作中，不過他告訴本報記者，因為底層數(shù)據(jù)的一些“空缺”，大數(shù)據(jù)技術只是目前的一個輔助手段。

　　現(xiàn)在針對疫情所應用的技術和管理實際上都屬于“應急管理”的范疇。張千告訴記者，在應急管理方面，無論是國內的人才輸送還是制度規(guī)范上，仍有很大的發(fā)展空間。

　　數(shù)字技術協(xié)助尋找患者

　　新冠肺炎疫情期間，各地衛(wèi)健委將確診病人的部分信息進行了公示。根據(jù)各地衛(wèi)健委的官方網(wǎng)站，北京市公開了病人的性別、年齡、發(fā)病時間和初次就診時間。山東省則比較細致，公開了確診病人的性別、年齡、居住地（詳細到市區(qū)）、行程、發(fā)病時間、癥狀、就診過程。濟南市還公布了確診病人的活動場所信息。

　　信息的公開讓公眾能夠及時發(fā)現(xiàn)自己是否是確診病人的“密切接觸者”，而這些信息從何而來？

　　“手機信令（手機用戶與發(fā)射基站或者微站之間的通信數(shù)據(jù)，可確定地理位置）、票務信息、高速監(jiān)控都可以通過身份證關聯(lián)。”一名來自深圳的智慧城市行業(yè)從業(yè)者說道。

　　大數(shù)據(jù)能夠輔助工作人員追溯傳染源。“你可以從他的軌跡，比如說他的手機，他的一些移動應用，甚至在社區(qū)的攝像頭，人臉識別這里面都可以確定一些人群的軌跡，這些人的軌跡，再根據(jù)他在前面14天的接觸情況，你就可以去分析，比如說他接觸過哪些人，當中有沒有傳播者。如果只靠人工就要花非常大的力氣了。”張千說道。

　　張千還告訴記者，現(xiàn)在最大的問題是有一些感染者的傳播路徑目前只靠推測，還沒有完全確定是怎么去傳播的。“比如一個人去菜市場買菜，但是菜市場那邊也沒有人感染，或者說他接觸過的人沒有感染，但是他卻感染了，這種情況的話，你就必須分析，比如說他周邊的一些環(huán)境，或者說在到過的這個地方，在這之前有哪些人曾經(jīng)到過這個地方？病毒能夠在這些環(huán)境下存活多長時間？這些數(shù)據(jù)都有待進一步明確細化。”張千說道。

　　為篩選出潛在患者，比較重要的硬件措施便是紅外線測溫儀。黃宇文（化名）所在公司也在生產(chǎn)紅外線測溫儀等產(chǎn)品，他對記者表示，這種體溫檢測只是完成初審，因為精度會有誤差，如果發(fā)現(xiàn)體溫異常的人員，需要拿手持的測溫儀對他進行復核。

　　“現(xiàn)在是2月中旬，但馬上到3月份，如果商場或者其他企業(yè)大面積復工的話，我們面臨的場景會更復雜，那么需要這種設備輔助手段就更多一些。”黃宇文說道。

　　記者注意到，一些原先銷售人臉識別相關產(chǎn)品的公司也開始推廣兼?zhèn)淙四樧R別閘機和紅外線測溫儀的設備。

　　數(shù)據(jù)孤島問題待改善

　　“現(xiàn)在遇到問題，社區(qū)往往依靠人工排查，所以整體的信息化程度還有待提升。”黃宇文說道。

　　政府一直在不斷推動數(shù)字化轉型，“智慧城市”“智慧交通”等也都并不是新鮮的概念。在來自知名金融科技企業(yè)的智慧交通方面的業(yè)務人員葉明看來，“這一次疫情反映出，許多城市的精細化管理此前沒有覆蓋到的方面。”

　　在“智慧城市”的設想中，“城市大腦”成為城市治理的超級計算機，是利用人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術，通過利用實時全量的城市數(shù)據(jù)資源，全局優(yōu)化城市公共資源，實現(xiàn)對城市更為精細化的管理。

　　應急管理也是城市管理中的一個重要部分。我國的應急管理部在2018年3月成立，張千對記者表示，我國的應急管理仍然是一個欠缺人才且制度需要完善的領域。

　　應急管理涉及各個部門之間的聯(lián)動與協(xié)同，數(shù)據(jù)信息的共享與合作也顯得更為關鍵。在記者采訪的多名智慧城市、大數(shù)據(jù)行業(yè)人士看來，數(shù)據(jù)孤島仍然是現(xiàn)在面臨的一個關鍵問題。

　　據(jù)歐盟官方網(wǎng)站顯示， 2月19日，歐盟委員會提出有關數(shù)字化變革的新的策略，今后將出臺一系列戰(zhàn)略政策及法律法規(guī)。現(xiàn)如今已出臺歐洲數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和確保以人為本的人工智能開發(fā)戰(zhàn)略。

　　在歐盟的數(shù)據(jù)戰(zhàn)略中明確提出，目標是建立一個“真正的數(shù)據(jù)單一市場”。

　　“其中包括機密和敏感數(shù)據(jù)在內的個人和非個人數(shù)據(jù)，企業(yè)和公共部門可以輕松訪問大量高質量數(shù)據(jù)，以創(chuàng)建一個真正的數(shù)據(jù)市場。在這個空間中，所有數(shù)據(jù)驅動的產(chǎn)品和服務都將充分遵守歐盟的規(guī)則和價值觀。這將確保歐洲在全球化世界中的技術主權，并釋放AI等新技術的巨大潛力。”歐盟官方網(wǎng)站的新聞文章中如此寫道。

　　靠技術還是靠人？

　　在通過“京心相助”小程序填寫個人信息之后，于麗接連幾天時間里每天都接到了來自社區(qū)居委會的電話，居委會工作人員詢問其健康狀況并叮囑其不要出門，并在第五天登門拜訪，發(fā)給了于麗“愛心服務聯(lián)系卡”，如果有代購或其他需求可以通過卡上的聯(lián)系電話聯(lián)系居委會。

　　葉明（化名）認為，只要填寫了電子表格或者相關打卡系統(tǒng)，就不需要再讓基層人員冒著風險去挨家挨戶敲門。

　　他所在的企業(yè)也參與了防疫工作，提供類似填寫個人信息的程序軟件，但在實際推廣的時候，他發(fā)現(xiàn)一些政府官員仍然更傾向于采用人力的方式，較少采用他建議的數(shù)字化方案。

　　人員力量在此次防疫中體現(xiàn)尤為突出，截至2月20日，全國3萬多名醫(yī)務人員支援湖北武漢，有7500名工人10天10夜建設火神山醫(yī)院，更有數(shù)不清的基層人員在持續(xù)進行排查工作。

　　和葉明想法不同，于麗表示，社區(qū)管理人員的登門拜訪，實際上也讓她心里產(chǎn)生了一些內疚，現(xiàn)在她決定還是要嚴格按照要求進行隔離，不能辜負社區(qū)管理人員的辛苦工作。

　　“不管是人力統(tǒng)計，還是打卡系統(tǒng)，實際上溫度上報還是誠信度的問題，打卡系統(tǒng)只是方便社區(qū)做管理，比如說人員統(tǒng)計，區(qū)域人員的健康狀態(tài)統(tǒng)計，是否有風險狀態(tài)產(chǎn)生。但是它的數(shù)據(jù)來源還是不準的，因為它是人工填報的。”黃宇文對記者說道。

　　“大數(shù)據(jù)技術不是萬能的，一方面，把各種數(shù)據(jù)聚集在一起，統(tǒng)計計算對計算能力、數(shù)據(jù)質量、數(shù)據(jù)處理技術都有比較高的要求；另一方面，即使通過大數(shù)據(jù)能夠得到正確的結論，如何把這些決策貫徹到整個社會組織的運作中呢？人員的組織建設沒到位就不會產(chǎn)生效果。”一名大數(shù)據(jù)相關從業(yè)者對記者表示。