泰伯網(wǎng)訊 1月17日，自然資源部發(fā)布《省級國土空間規(guī)劃編制指南》(試行)，規(guī)定了省級國土空間規(guī)劃的定位、編制原則、任務、內(nèi)容、程序、管理和指導要求等內(nèi)容，對各省正在開展的編制工作有極為重要的指導意義。

　　《指南》規(guī)定，省級國土空間規(guī)劃目標年為2035年，近期目標年為2025年，遠景展望至2050年。編制主體為省級人民政府，由省級自然資源主管部門會同相關部門開展具體編制工作。

　　編制程序包括準備工作、專題研究、規(guī)劃編制、規(guī)劃多方案論證、規(guī)劃公示、成果報批及規(guī)劃公告等。規(guī)劃成果則包括規(guī)劃文本、附表、圖件、說明和專題研究報告，以及基于國土空間規(guī)劃基礎信息平臺的國土空間規(guī)劃“一張圖”等。

　　《指南》提出了國土空間規(guī)劃的重點管控性內(nèi)容，包括目標與戰(zhàn)略、開發(fā)保護格局、資源要素保護與利用、基礎支撐體系、區(qū)域協(xié)調與規(guī)劃傳導等六方面內(nèi)容。

　　自然資源部對規(guī)劃編制給出了指導性要求。包括探索綠水青山就是金山銀山的實現(xiàn)路徑，完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，提升自然資源資產(chǎn)的經(jīng)濟、社會和生態(tài)價值。

　　同時，在規(guī)劃編制和實施中充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術，探索可感知、能學習、善治理、自適應的智慧規(guī)劃。

　　近期，結合發(fā)展規(guī)劃確定的“十四五”規(guī)劃重點任務，明確規(guī)劃安排。確定約束性和預期性指標，并分解下達至下級規(guī)劃，明確推進措施。

　　《指南》特別指出，在進行規(guī)劃論證和審批時，面對存在重大分歧和顛覆性意見的意見建議，行政層面不要輕易拍板，要經(jīng)過充分論證后形成決策方案。