近日，山東省自然資源廳發(fā)布《“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》《“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作細(xì)則》 。根據(jù)部署，2019年年底前，建立完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作機(jī)制。2020年年底前，在山東省自然資源領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化，通過運(yùn)行省政府“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái)(簡稱“省工作平臺(tái)”)，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”抽查結(jié)果部門間共享交換和互認(rèn)互用機(jī)制。2022 年年底前，實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制更加完善。

　　方案明確，開展隨機(jī)抽查日常工作，并完善隨機(jī)抽查工作細(xì)則。采取有效方式確保隨機(jī)抽查程序公開公正，合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次，做到既保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又防止檢查過多和執(zhí)法擾民;對(duì)投訴舉報(bào)多，有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體，要加大隨機(jī)抽查力度。

　　方案強(qiáng)調(diào)，建立健全隨機(jī)抽查“兩庫”。各市、廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室要按照省廳“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項(xiàng)清單，健全完善抽查事項(xiàng)清單與職責(zé)相對(duì)應(yīng)的檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫(簡稱“兩庫”)，并對(duì)“兩庫”進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。檢查對(duì)象名錄庫應(yīng)包括有法律依據(jù)的全部監(jiān)管對(duì)象，準(zhǔn)確記錄監(jiān)管對(duì)象的名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼(自然人身份證號(hào)碼)、法定代表人姓名、住所等信息;執(zhí)法檢查人員名錄庫應(yīng)由具備相應(yīng)行政執(zhí)法資格的人員組成，可建立專家?guī)欤?qǐng)專業(yè)技術(shù)人員參與。2019 年年底前，完成建庫工作任務(wù)。

　　方案要求，對(duì)接連通“雙隨機(jī)、一公開”省工作平臺(tái)。按照省政府統(tǒng)一安排，根據(jù)“省工作平臺(tái)”推進(jìn)應(yīng)用進(jìn)度，對(duì)接國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山東)和省公共信用信息平臺(tái)，促進(jìn)“省工作平臺(tái)”的廣泛應(yīng)用。同時(shí)，規(guī)范抽查事項(xiàng)清單管理。根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，

　　結(jié)合監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單，規(guī)范完善本系統(tǒng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確實(shí)施層級(jí)，由責(zé)任單位、處室負(fù)責(zé)導(dǎo)入“省工作平臺(tái)”，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。隨機(jī)抽查事項(xiàng)分為重點(diǎn)檢查事項(xiàng)和一般檢查事項(xiàng)。嚴(yán)格控制重點(diǎn)檢查事項(xiàng)的數(shù)量和一般檢查事項(xiàng)的抽查比例。

　　同時(shí)，方案明確，及時(shí)向社會(huì)公布并加大抽查結(jié)果運(yùn)用。按照“誰抽查、誰公示”的原則，責(zé)任處室及時(shí)將抽查情況推送國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山東)和省公共信用信息平臺(tái)，向社會(huì)公開。公布內(nèi)容應(yīng)包括抽查事項(xiàng)、市場主體名稱、抽查結(jié)果等。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)加大懲處力度。

　　方案強(qiáng)調(diào)，調(diào)整擴(kuò)大隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單覆蓋范圍。嚴(yán)格按照“法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展檢查;法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng)，大力推廣隨機(jī)抽查”的要求，根據(jù)各自工作職責(zé)，調(diào)整擴(kuò)大開展隨機(jī)抽查事項(xiàng)涵蓋范圍，及時(shí)將調(diào)整擴(kuò)大范圍事項(xiàng)并向社會(huì)公布。