自國(guó)土空間規(guī)劃意見出臺(tái)后，信息技術(shù)在其中的作用愈發(fā)被強(qiáng)調(diào)。在27日自然資源部副部長(zhǎng)趙龍的解讀中也提及，要抓緊同步建立基礎(chǔ)信息平臺(tái)，待規(guī)劃編制完以后能夠馬上利用該平臺(tái)實(shí)施監(jiān)管。

     5月28日，在清華同衡學(xué)術(shù)周空間規(guī)劃新技術(shù)集成與探索論壇上，清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)袁昕表示，目前國(guó)土空間規(guī)劃被賦予了極高地位，但未來政府機(jī)構(gòu)不可能無(wú)限制的合并整合，進(jìn)一步的協(xié)同必須依靠新技術(shù)以形成數(shù)據(jù)的共享和協(xié)同的機(jī)制。正是因此，國(guó)土信息平臺(tái)的建立，并且依據(jù)該平臺(tái)建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警也顯得格外重要。

      清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)袁昕 圖片來源：清華同衡

     除信息化技術(shù)外，“大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、AI、5G等一些新的數(shù)字化技術(shù)的快速發(fā)展，也給我們帶來巨大轉(zhuǎn)變”。北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)科技與信息化處副處長(zhǎng)張麗亞介紹，例如北京市的新版總規(guī)明確要求今后開展城市體檢，對(duì)城市情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，但現(xiàn)在智能化支持手段還存在不足。數(shù)據(jù)需求的提煉，數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查和多元數(shù)據(jù)融合方面也存在短板，算法模型能力也是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。

     她認(rèn)為，城市智慧化治理方面經(jīng)過四個(gè)階段，最開始是電子政務(wù)、數(shù)據(jù)決策，現(xiàn)在正在從第三階段的智慧政府管理向第四階段的智慧城市協(xié)作治理過渡。在這個(gè)過渡期需要借助大數(shù)據(jù)和人工智能等新技術(shù)的突破。

     要建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系還需要源源不斷的數(shù)據(jù)，測(cè)繪遙感的相關(guān)技術(shù)手段也在其中發(fā)揮比較重要的作用。中國(guó)測(cè)繪科學(xué)研究院劉正軍介紹，在規(guī)劃過程中涉及由資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)以及國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)兩部分構(gòu)成的“雙評(píng)價(jià)”，在進(jìn)行雙評(píng)價(jià)時(shí)會(huì)產(chǎn)生測(cè)繪地理信息需求，例如利用地形圖計(jì)算坡度，利用遙感技術(shù)獲取河流、湖泊的分布和面積測(cè)量。例如用雷達(dá)衛(wèi)星可以判斷斷裂地質(zhì)的分布和規(guī)模。“這些都對(duì)測(cè)繪地理信息提出了更廣闊的需求空間，”劉正軍說。

     國(guó)土空間規(guī)劃是一個(gè)跨學(xué)科項(xiàng)目，其復(fù)雜程度遠(yuǎn)超目前的單一學(xué)科、行業(yè)知識(shí)。清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總工程師張險(xiǎn)峰認(rèn)為，把這么多復(fù)雜的因素重新結(jié)合在一起，需要科學(xué)遴選管控要素，定義內(nèi)涵、目標(biāo)參數(shù)，梳理相互關(guān)系，同時(shí)選擇有效的管控手段。

     盡管在實(shí)現(xiàn)過程中仍有難度，但來自規(guī)劃、國(guó)土、測(cè)繪地信等領(lǐng)域的專家在國(guó)土空間規(guī)劃中形成了一個(gè)共識(shí)：國(guó)土空間規(guī)劃要成為國(guó)家發(fā)展的“基礎(chǔ)設(shè)施”。需要服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)、服務(wù)美麗中國(guó)和雙百年目標(biāo)。國(guó)土空間規(guī)劃需要為這些目標(biāo)提供“空間保障”，成為未來世界的基礎(chǔ)設(shè)施。只有科學(xué)規(guī)劃、跨行業(yè)專家共同交流努力，才能最終實(shí)現(xiàn)它，共建一個(gè)山水林田湖草的生命共同體。