隨著城市的飛速發(fā)展，對(duì)市政配套設(shè)施要求持續(xù)增加。然而土地資源緊張的狀況和鄰避效應(yīng)的存在，常常使市政廠站設(shè)施的選址陷入困境。為了破解這一難題，市自然資源和規(guī)劃局組織編制了《中心城區(qū)市政廠站設(shè)施用地整合與控制規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，并于近日獲得市政府批復(fù)。據(jù)了解，這是國內(nèi)首個(gè)系統(tǒng)性研究各類市政廠站設(shè)施用地整合與控制的專項(xiàng)規(guī)劃。今后，青島市政用地將實(shí)現(xiàn)“一張圖”管理，市政廠站設(shè)施規(guī)劃建設(shè)也將進(jìn)行規(guī)模化、復(fù)合化整合，由此將釋放土地資源超過150公頃，可用于綠地、公園、停車場等公共空間建設(shè)，有效緩解鄰避效應(yīng)，助力城市品質(zhì)改善提升。

　　《規(guī)劃》主要針對(duì)給水、排水、電力、通信、燃?xì)?、供熱、環(huán)衛(wèi)等7大類22種870處市政廠站進(jìn)行用地整合和規(guī)劃控制。規(guī)劃基準(zhǔn)年為2017年，展望至2035年。

　　“這870處市政廠站中，已建388處，結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃新增482處。按照整合優(yōu)化原則，我們對(duì)206處市政廠站進(jìn)行規(guī)?；O(shè)置，形成市政園8處、市政群20處、市政組49處;對(duì)340處市政廠站進(jìn)行復(fù)合化建設(shè)，其中152處建議采用地下化建設(shè)，188處建議采用立體化建設(shè)。”市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過基礎(chǔ)設(shè)施貼臨建設(shè)和地下化、立體化建設(shè)，可以有效提高市政用地集約利用度，在滿足城市發(fā)展需求的情況下，減少市政基礎(chǔ)設(shè)施布點(diǎn)，改善城市環(huán)境。

　　據(jù)了解，此前青島市已經(jīng)嘗試對(duì)市政廠站設(shè)施進(jìn)行規(guī)?；?，也取得了不錯(cuò)的效果。以位于環(huán)灣路西側(cè)的樓山河污水處理廠為例，周邊還布設(shè)了污泥處理和生物能源綜合利用項(xiàng)目，初步形成了一處市政園。根據(jù)《規(guī)劃》，這里將進(jìn)一步完善功能，預(yù)留3.6公頃的市政設(shè)施用地。通過市政設(shè)施合建，用地統(tǒng)籌布局，可以共享邊界917米，節(jié)約防護(hù)用地17公頃。

　　市政廠站設(shè)施的地下化、立體化建設(shè)更加靈活。地下污水處理廠+地上公園、變電站+停車場、能源站+廣場……靈巧的組合之下，城市緊張的土地資源可以得到更好的利用，市民生活環(huán)境也將得到進(jìn)一步優(yōu)化。

　　為了確保規(guī)劃順利落地，市自然資源和規(guī)劃局將強(qiáng)化規(guī)劃管控，將規(guī)劃成果納入多規(guī)合一平臺(tái)，對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施用地進(jìn)行規(guī)劃控制。禁止以城市開發(fā)或其他理由侵占市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃用地，禁止隨意更改市政基礎(chǔ)設(shè)施用地性質(zhì)。優(yōu)先保障市政基礎(chǔ)設(shè)施的用地需求，優(yōu)先保障市政基礎(chǔ)設(shè)施先行，從源頭上緩解鄰避效應(yīng)。