一年一度的中國衛(wèi)星應(yīng)用大會(huì)于10月21-23日在北京如期舉行。從1999到2008，中國衛(wèi)星應(yīng)用大會(huì)伴隨著中國衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)走過了十年的發(fā)展歷程。

　　中國衛(wèi)星應(yīng)用大會(huì)的主旨在于推動(dòng)我國衛(wèi)星應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)化，而2008年對(duì)于中國衛(wèi)星應(yīng)用大會(huì)和衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)來講都是非常不同尋常的一年，因?yàn)檠?zāi)、震災(zāi)、奧運(yùn)等重大事件讓衛(wèi)星通信、廣播、導(dǎo)航和遙感等應(yīng)用得到充分地發(fā)揮，“神七”讓我國的衛(wèi)星科技水平得到精彩地展現(xiàn)。

　　衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)主要包括衛(wèi)星通信廣播、衛(wèi)星導(dǎo)航、衛(wèi)星遙感三大應(yīng)用門類，以及衛(wèi)星制造、發(fā)射服務(wù)、地面設(shè)備制造、衛(wèi)星應(yīng)用服務(wù)四大應(yīng)用領(lǐng)域。經(jīng)過五十余年的發(fā)展，我國衛(wèi)星應(yīng)用事業(yè)取得舉世矚目的成就：衛(wèi)星制造進(jìn)入新階段，發(fā)射服務(wù)能力日益提高，已初步形成了返回式遙感衛(wèi)星系列、“東方紅”通信廣播衛(wèi)星系列、“風(fēng)云”氣象衛(wèi)星系列、“實(shí)踐”科學(xué)探測(cè)與技術(shù)試驗(yàn)衛(wèi)星系列和地球資源衛(wèi)星系列等五個(gè)衛(wèi)星系列；建立了基于國內(nèi)外衛(wèi)星、覆蓋全國的衛(wèi)星通信廣播網(wǎng)和多種業(yè)務(wù)運(yùn)行系統(tǒng)，使我國電視和廣播節(jié)目的人口覆蓋率達(dá)到98%以上；建立了獨(dú)立自主穩(wěn)定運(yùn)行的氣象衛(wèi)星、海洋衛(wèi)星、資源衛(wèi)星等遙感衛(wèi)星系統(tǒng)和科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星系統(tǒng)；基于GPS導(dǎo)航系統(tǒng)的應(yīng)用日漸廣泛，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的北斗一號(hào)導(dǎo)航定位系統(tǒng)形成了兼有簡(jiǎn)短數(shù)字報(bào)文通信與授時(shí)功能的區(qū)域性有源導(dǎo)航定位能力，在國防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中已產(chǎn)生了良好效益。

　　雖然我國衛(wèi)星應(yīng)用成就顯著，但應(yīng)用領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然偏小，應(yīng)用水平參差不齊。原因在于：一是我國沒有建立穩(wěn)定運(yùn)行的衛(wèi)星業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)服務(wù)能力，長(zhǎng)壽命、高可靠性衛(wèi)星和高質(zhì)量衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)依賴進(jìn)口，科研與產(chǎn)業(yè)之間還存在較大的鴻溝。二是尚未建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效模式和機(jī)制，衛(wèi)星及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)缺乏更好的統(tǒng)籌規(guī)劃，存在著制造與應(yīng)用脫節(jié)、軍民脫節(jié)、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。三是衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境還不夠完善，以市場(chǎng)導(dǎo)向和用戶為中心，有效利用社會(huì)資源，開放式發(fā)展衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈還處于起步階段。四是衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，工程化能力亟待加強(qiáng)。

　　衛(wèi)星應(yīng)用系統(tǒng)是國家信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是國家綜合國力的重要體現(xiàn)。衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化離不可政府政策的支持引導(dǎo)和國家財(cái)政上的持續(xù)投入，但是前蘇聯(lián)的衰落、美國的超強(qiáng)、我國改革開放的成功及通信制造業(yè)的崛起都說明，一個(gè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展離不開社會(huì)的廣泛參與，特別是民間創(chuàng)造力的釋放。所幸的是，我國政府已經(jīng)注意到衛(wèi)星應(yīng)用行業(yè)這一問題的存在。2007年11月，國家發(fā)展改革委、國防科工委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，本著發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向、應(yīng)用為主、政府引導(dǎo)、開放發(fā)展的原則，明確提出要鼓勵(lì)社會(huì)投資和企業(yè)參與衛(wèi)星應(yīng)用；要求國家和各級(jí)地方政府對(duì)具有產(chǎn)業(yè)化前景，且列入國家發(fā)展規(guī)劃、以企業(yè)投資為主的重大衛(wèi)星應(yīng)用項(xiàng)目，給予投資補(bǔ)助或貸款貼息；通過政策環(huán)境建設(shè)，積極引導(dǎo)社會(huì)投資發(fā)展衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)投資主體多元化。

　　只有社會(huì)的廣泛參與和民間創(chuàng)造力的充分釋放、只有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和利益驅(qū)動(dòng)才能讓衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)充滿生機(jī)活力，而規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展還需要民用市場(chǎng)需求空間的拓展。希望能夠在下屆中國衛(wèi)星應(yīng)用大會(huì)中看到更多這些方面的話題和探討，以為我國衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)注入更多動(dòng)力。