4月14日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌推進自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的指導意見》。提出了到2020年建立歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度的目標。

　　根據(jù)通知，此次指導意見基于我國自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度逐步建立，在促進自然資源節(jié)約集約利用和有效保護方面發(fā)揮了積極作用的現(xiàn)狀，主要應對自然資源資產(chǎn)底數(shù)不清、所有者不到位、權(quán)責不明晰、權(quán)益不落實、監(jiān)管保護制度不健全，導致的產(chǎn)權(quán)糾紛多發(fā)、資源保護乏力、開發(fā)利用粗放、生態(tài)退化嚴重等問題。

　　產(chǎn)權(quán)制度推進的四大基本原則包括：

　　一、堅持保護優(yōu)先、集約利用

　　二、堅持市場配置、政府監(jiān)管

　　三、堅持物權(quán)法定、平等保護

　　四、堅持依法改革、試點先行

　　意見指出，到2020年，要基本建立歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，自然資源開發(fā)利用效率和保護力度明顯提升，為完善生態(tài)文明制度體系、保障國家生態(tài)安全和資源安全、推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設新格局提供有力支撐。