1月21日，民政部官方網(wǎng)站發(fā)布消息：“經(jīng)查，‘中國人民解放軍軍民融合發(fā)展委員會’未經(jīng)登記，擅自以社會團體名義進行活動。依據(jù)《社會團體登記管理條例》第三十二條的規(guī)定，本機關(guān)決定對‘中國人民解放軍軍民融合發(fā)展委員會’及其設(shè)立的相關(guān)機構(gòu)予以取締。”

有報道稱經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“中國人民解放軍軍民融合發(fā)展委員會”未經(jīng)登記，擅自以社會團體名義開展活動。該組織打著服務(wù)“國家戰(zhàn)略”的旗號，舉辦了“區(qū)塊鏈技術(shù)推動中國通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會暨低空聯(lián)盟籌備前期會議”、“中國安全食品進軍營活動”，并赴相關(guān)企業(yè)開展調(diào)研、對外任命工作人員等，嚴重損害了國家“軍民融合”戰(zhàn)略的嚴肅性和權(quán)威性，影響十分惡劣。

消息一出，一時間引發(fā)業(yè)內(nèi)人士熱議。

網(wǎng)友“求是”認為，類似掛羊頭賣狗肉的未登記社會組織比比皆是，企業(yè)要提高自身辨識能力，不要老想走捷徑。

“說明書”則認為，國家應(yīng)該加強監(jiān)管力度，提高監(jiān)督執(zhí)法能力，從源頭杜絕非法組織發(fā)聲。

另有網(wǎng)友“0397”表示，軍民融合相關(guān)政府部門太神秘，給了謀利者可趁之機。

其實，打著軍民融合的旗號牟取經(jīng)濟利益的非法組織早有出現(xiàn)。

泰伯網(wǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，早在2017年10月，北京市民政綜合監(jiān)察執(zhí)法大隊就曾對非法社會組織“中國轉(zhuǎn)業(yè)軍人福利基金委員會”及其下設(shè)的“中國軍民融合發(fā)展局”、“中國軍創(chuàng)人才戰(zhàn)略聯(lián)盟委員會”、“國家安全戰(zhàn)略與軍民融合發(fā)展管理委員會”、“中國轉(zhuǎn)業(yè)軍人福利基金委員會投資發(fā)展中心”、“中國轉(zhuǎn)業(yè)軍人福利基金委員會南方工作委員會”、“中國轉(zhuǎn)業(yè)軍人福利基金委員會軍創(chuàng)文化藝術(shù)中心”、“軍民融合大學(xué)”、“軍民融合教育公益基金”、“中國轉(zhuǎn)業(yè)軍人福利基金委員會創(chuàng)業(yè)服務(wù)局”、“中國市值戰(zhàn)略研究院”等機構(gòu)公布取締決定書，并收繳大量公章、紅頭文件、證書等非法物品。

這些非法組織牟利的慣用伎倆是成立新機構(gòu)、授牌、組織學(xué)習(xí)、開展論壇等，以此開展斂財活動。還有甚者，自稱可以疏通部隊關(guān)系，幫助企業(yè)與軍工企業(yè)合作研制或配套生產(chǎn)。

2017年被取締的“中國轉(zhuǎn)業(yè)軍人福利基金委員會”負責(zé)人就曾注冊了公司，并與政府、企業(yè)簽署合作協(xié)議，開展并不存在的項目。

為什么類似的涉及軍民融合的非法社會組織會屢禁不止呢？有業(yè)內(nèi)人士向泰伯網(wǎng)分析，“國家設(shè)立軍民融合辦，大力推動軍民融合發(fā)展后，好多民企和中小企業(yè)對參與軍企及其配套建設(shè)很感興趣，但是苦于沒有渠道，而有一部分人就鉆了這個空子，利用這個機會開展一些非法的組織培訓(xùn)或者展覽大會之類的活動。”

此外，該人士還分析指出，經(jīng)濟利益的誘惑是一方面，相關(guān)部門對此也應(yīng)該負有一定責(zé)任。他分析指出：“一方面，我們國家軍民融合辦公室之類的部門顯得比較神秘，對于參軍項目和軍企配套等方面，民企和中小企業(yè)想?yún)⑴c卻沒有有效途徑；另一方面，軍民融合概念是軍和民，不僅是民要參軍，也有軍企轉(zhuǎn)民，參與到民企競爭中。”

軍民融合緊隨時代變遷而發(fā)展，不同時期，國家對軍民融合發(fā)展要求不同。

20世紀(jì)70年代至21世紀(jì)初，進入“軍民一體化”階段。2015年，軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。2017年1月，國家設(shè)立中央軍民融合發(fā)展委員會。中央軍民融合發(fā)展委員會是中央層面軍民融合發(fā)展重大問題的決策和議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)軍民融合深度發(fā)展，向中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會負責(zé)。

2018年6月和10月分別召開中央軍民融合發(fā)展委員會第一、二次全體會議，明確“通過戰(zhàn)略性重大工程有效推動科技創(chuàng)新；加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)重大工程、重大計劃、重大項目，統(tǒng)一調(diào)動所需的人、財、物等創(chuàng)新資源。”將軍民融合戰(zhàn)略由構(gòu)想轉(zhuǎn)為實踐，此后軍民融合進入實質(zhì)性實踐階段。

軍民融合發(fā)展過程中，國家相關(guān)部門也已經(jīng)意識到這一問題。2018年8月，中國軍網(wǎng)報道，中央軍民融合發(fā)展委員會辦公室組織召開規(guī)范以“軍民融合”名義開展有關(guān)活動的聯(lián)絡(luò)員會議。會議指出，以“軍民融合”名義從事違法違規(guī)活動有所上升，一些非法社會組織改頭換面繼續(xù)從事違法違規(guī)活動，有的網(wǎng)站涉嫌虛假宣傳，有的偽造國家公文、編造工程項目進行詐騙等，需要加大查處力度。

但在采訪過程中，某地方民政局工作人員向泰伯網(wǎng)透露，對于此類非法社會組織和民辦非企業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法難度比較大。首先，非法組織未經(jīng)登記注冊，不在民政部門的年檢監(jiān)管范圍內(nèi)；其次，民政部門的執(zhí)法人員是針對舉報進行調(diào)查，如果沒有接到舉報，民政部門也沒有途徑獲知非法組織的存在。