記者在1月22日召開的山東全省自然資源工作會議上獲悉,山東省將優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局,建立國土空間規(guī)劃體系,今年將全面啟動省級國土空間規(guī)劃編制,加快推進主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃等“多規(guī)合一”。

省自然資源廳廳長李琥介紹,今年,山東省要全面啟動省級國土空間規(guī)劃編制,推動主體功能區(qū)制度在國土空間規(guī)劃落地,嚴格落實“三區(qū)三線”劃定,科學解決生態(tài)保護紅線與各類國土空間交叉沖突問題。發(fā)揮國土空間規(guī)劃在規(guī)劃體系中的基礎性作用和對各專項規(guī)劃的指導約束作用,加快推進主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃等“多規(guī)合一”。積極開展市縣國土空間總體規(guī)劃試點,因地制宜開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃編制。

今年,山東省將嚴格國土空間用途管制。整合各類用途管制依據(jù),優(yōu)化用途轉(zhuǎn)用審批、許可程序,進一步減少審查環(huán)節(jié),提高審批效率。將建設占用林地審核事項,作為農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的并聯(lián)審批事項辦理；對生態(tài)空間實行區(qū)域準入和用途轉(zhuǎn)用許可,把用途管制擴大到所有生態(tài)空間。

重塑自然資源管理格局的一個重要目的,就是統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責。李琥介紹,今年,山東省將切實維護自然資源所有者權益。第三次國土調(diào)查將在今年完成,將有效銜接各類自然資源調(diào)查成果,形成全省自然資源本底數(shù)據(jù),利用互聯(lián)網(wǎng)等技術手段,建成省市縣三級國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)。在此基礎上,山東省將研究建立全民所有自然資源資產(chǎn)評價考核體系,落實全民所有自然資源資產(chǎn)報告制度。根據(jù)自然資源部統(tǒng)一部署,開展重點區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權登記。

今年,山東省將扎實推進山水林田湖草系統(tǒng)保護和生態(tài)修復。在嚴守耕地保護紅線方面,山東省將借助“國土三調(diào)”,核實問題耕地和問題林地,結(jié)合國土空間規(guī)劃編制,合理調(diào)整補劃永久基本農(nóng)田,建設永久基本農(nóng)田儲備區(qū)。同時,規(guī)范自然保護地管理,利用衛(wèi)星遙感技術,定期開展監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和制止生態(tài)破壞行為。加強森林資源和濕地保護,深入實施濕地保護和修復工程,加強鄉(xiāng)村小微濕地保護。

在助推海洋強省建設方面,今年,山東省將深入推進海洋強省“十大行動”,編制完成海岸帶綜合保護與利用總體規(guī)劃和海岸線保護規(guī)劃,積極開展海岸線修測；強化渤海岸線保護,加強岸線節(jié)約利用和精細化管理；按照自然資源部關于進一步明確圍填海歷史遺留問題處理的有關要求,科學處置歷史遺留問題,積極盤活圍填海存量。