2018年5月11日，英國“航天成長伙伴關(guān)系”（SGP）組織發(fā)布《來自航天的繁榮》戰(zhàn)略文件，明確了未來十年航天發(fā)展優(yōu)先領域、主要目標及保障措施，強調(diào)推進工業(yè)界、學術(shù)界以及英國航天局、創(chuàng)新部、國際貿(mào)易部等政府部門的緊密合作，持續(xù)擴大全球航天市場占有份額。戰(zhàn)略的出臺對拓展業(yè)務、吸引投資、增加出口、促進創(chuàng)新、擴大就業(yè)，推動實現(xiàn)2030年英國航天經(jīng)濟總量占全球10％的目標具有重要意義。

?　　明確四大優(yōu)先領域

　　一是地理信息服務。預計市場規(guī)模將達到200億英磅，旨在為數(shù)據(jù)經(jīng)濟發(fā)展提供實時的全球感知、導航、分析和安全信息。二是互聯(lián)服務。預計市場規(guī)模將達到400億英鎊，旨在提供全球?qū)拵Ш?G服務，實現(xiàn)家庭、陸地、空中、海洋等全球所有區(qū)域的互聯(lián)互通。三是空間機器人。初期有潛力促進利用太空和探索太空的模式變革，包括為科學研究、企業(yè)和消費者提供新型應用。四是低成本進入空間。強調(diào)最大限度提升英國航天發(fā)射場價值，增強本土發(fā)射能力，使英國成為低成本發(fā)射服務基地，并將持續(xù)研發(fā)平臺技術(shù)以進一步降低進入太空的成本。

?　　明確五大發(fā)展目標

　　一是英國工業(yè)界與航天部門緊密合作，在衛(wèi)星服務業(yè)支持下，提升生產(chǎn)率和增長率，拓展活動范圍，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)值翻一番。二是通過靈巧政府采辦，推動航天基礎設施私有投資達到10億英鎊。三是創(chuàng)建航天生態(tài)系統(tǒng)，吸引30億英鎊國內(nèi)投資，推動企業(yè)和風投公司的年投資額達到5億英鎊。四是通過建立新的國際合作伙伴關(guān)系，使航天對外貿(mào)易收入增加50億英磅。五是通過增加科研創(chuàng)新投入，為英國經(jīng)濟發(fā)展貢獻30億英鎊。

?　　明確四項保障措施

　　一是制定“英國國家航天計劃”，創(chuàng)造良好環(huán)境，吸引私有投資。強調(diào)建立新型全球伙伴關(guān)系，創(chuàng)造新的出口機會；保持英國工業(yè)界和學術(shù)界在優(yōu)勢領域的全球卓越地位；推動航天數(shù)據(jù)和人工智能能力融合，提升英國經(jīng)濟部門生產(chǎn)率。

　　二是通過保持并進一步提升現(xiàn)有優(yōu)勢和市場地位，為實現(xiàn)航天目標創(chuàng)造良好環(huán)境。強調(diào)改善創(chuàng)業(yè)途徑和融資渠道；成立跨政府機構(gòu)工作小組，確保國內(nèi)投資的高額回報；明確如何通過政府靈巧采辦激勵商業(yè)基礎設施投資，為英國帶來先發(fā)優(yōu)勢，推動英國航天局成為政府采辦機構(gòu)。例如，通過機制創(chuàng)新，激勵運營商為英國提供100％的通信覆蓋率，以應對日益增長的應用需求，促進智能家居、移動互聯(lián)和物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展；提升航天對地觀測數(shù)據(jù)生成和應用能力，使英國工業(yè)界和政府受益；制定具有全球競爭力的先進監(jiān)管制度。

　　三是加大人才和環(huán)境投入。強調(diào)到2030年吸引并培訓30000名技術(shù)人才；鼓勵勞動力向多元化、包容性方向發(fā)展；大力宣傳振奮人心的航天科研成果，激勵年輕人從事STEM事業(yè)；積極推動各地自主發(fā)展區(qū)域技術(shù)中心，使整個英國從航天發(fā)展中充分獲益。

　　四是繼續(xù)面向歐洲航天局、歐洲氣象衛(wèi)星開發(fā)組織和歐盟計劃進行投資，以推動英國航天成長。強調(diào)加強英國與歐洲航天局的合作，至少維持當前投資水平；加強英國與歐洲氣象衛(wèi)星開發(fā)組織的合作，保持當前計劃投資水平；充分支持正在進行的政府脫歐談判，確保未來英國和歐盟的合作關(guān)系覆蓋正在進行以及計劃執(zhí)行的歐盟航天計劃。（中國航天系統(tǒng)科學與工程研究院  孫紅俊 孔紫琴 雷紅濤）