泰伯網(wǎng)訊 據(jù)Geospatial World報(bào)道，美國(guó)眾議院科學(xué)、空間和技術(shù)委員會(huì)(The US House of Representatives Committee on Science, Space and Technology)最近批準(zhǔn)了2017年美國(guó)空間商業(yè)自由企業(yè)法案(American Space Commerce Free Enterprise)。該法案涵蓋了許多與空間有關(guān)的活動(dòng)，其中包括商業(yè)遙感衛(wèi)星系統(tǒng)的相關(guān)規(guī)定。
法案中重點(diǎn)提到兩個(gè)問題，一是申請(qǐng)審批流程，二是安全問題。
法案簡(jiǎn)化申請(qǐng)審批流程，關(guān)注商業(yè)遙感衛(wèi)星
美國(guó)空間商業(yè)自由企業(yè)法案大大簡(jiǎn)化了那些希望開始經(jīng)營(yíng)商業(yè)遙感衛(wèi)星申請(qǐng)人的申請(qǐng)審批過程。例如，該法案只要求申請(qǐng)人提供比現(xiàn)行法律要求的更少的信息，此外，審批時(shí)間也縮減到60天。
另外，經(jīng)營(yíng)商業(yè)遙感衛(wèi)星的申請(qǐng)可能直接被批準(zhǔn)，也有可能在一定限制條件下獲得批準(zhǔn)。但是如果提出了限制條件，商務(wù)部長(zhǎng)必須通過空間商業(yè)局(the Office of Space Commerce)向申請(qǐng)人提供明確的說明，包括解釋許可證中的限制條件，以及申請(qǐng)人怎樣做才能在后續(xù)申請(qǐng)中處理這種情況?？臻g商業(yè)局可能會(huì)拒絕申請(qǐng)，但必須清楚地向申請(qǐng)人說明拒絕的原因，還必須包括如何在未來的應(yīng)用程序中解決這些問題。
但有個(gè)特例，對(duì)于那些與市場(chǎng)上具有相似的功能，或者衍生數(shù)據(jù)、產(chǎn)品或服務(wù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)商業(yè)化，或者預(yù)期未來三年可在國(guó)際或國(guó)內(nèi)市場(chǎng)商業(yè)化的申請(qǐng)案，空間商業(yè)局可能不會(huì)拒絕申請(qǐng)或強(qiáng)加條件。該法案還規(guī)定，“無論市場(chǎng)產(chǎn)品和服務(wù)是來自于飛行器、無人駕駛飛機(jī)、還是其他平臺(tái)或技術(shù)手段，上面提到的特例仍然適用。”
從法案規(guī)定中我們可以看出，美國(guó)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到在地理空間生態(tài)系統(tǒng)中，商業(yè)遙感衛(wèi)星已經(jīng)成為其中快速發(fā)展和變化的重要部分。
法案解決安全問題
美國(guó)空間商業(yè)自由企業(yè)法案還提到了美國(guó)政府關(guān)心的國(guó)家安全問題，有關(guān)商業(yè)遙感衛(wèi)星采集的數(shù)據(jù)安全問題。例如，法案規(guī)定如果有證據(jù)證明擬議的行動(dòng)可能構(gòu)成“重大”威脅時(shí)，空間商業(yè)局會(huì)要求申請(qǐng)方在一定時(shí)間內(nèi)解決這種威脅，如果沒有切實(shí)可行的方式來處理這種威脅，空間商業(yè)局只能拒絕這個(gè)申請(qǐng)。此外，美國(guó)的防務(wù)和情報(bào)機(jī)構(gòu)無疑會(huì)對(duì)該法案的潛在影響感到擔(dān)憂。
美國(guó)空間商業(yè)自由企業(yè)法案的出臺(tái)，說明美國(guó)真正認(rèn)識(shí)到，是時(shí)候要更新目前的商業(yè)遙感衛(wèi)星行業(yè)的法律和監(jiān)管框架了，而現(xiàn)行的法律及監(jiān)管框架仍來源于1992年土地遙感政策法案(Land Remote Sensing Policy Act)。
拉馬爾·史密斯(Lamar Smith)主席指出，美國(guó)空間商業(yè)自由企業(yè)法案的頒布，大大改善現(xiàn)行的商業(yè)遙感衛(wèi)星監(jiān)管制度，為自由企業(yè)建立了有利的法律和政策環(huán)境，為利益相關(guān)者提供了最大的確定性和最小的負(fù)擔(dān)。通過這一創(chuàng)新立法，美國(guó)政府確立了美國(guó)航天工業(yè)的主導(dǎo)地位。但在法案成為法律之前，仍然面臨許多挑戰(zhàn)。
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