經(jīng)天緯地，滄海桑田。測繪事業(yè)與國家命運緊緊相連，伴隨著共和國堅實的前進步伐，黑龍江測繪局走過了不平凡的50年。從哈爾濱市南郊一片農(nóng)田中開始的艱苦創(chuàng)業(yè)，到松花江北岸400畝地理信息產(chǎn)業(yè)園的興建，從三江平原到沿海開放城市，從西部荒漠高原到南極大陸之巔，黑龍江測繪工作者櫛風沐雨，爬冰臥雪，頑強拼搏，無怨無悔，作出了突出的貢獻，創(chuàng)造了光輝的業(yè)績，寫下了光彩奪目的篇章。這是一段濃縮幾代測繪人艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻的奮斗史，這是一段見證傳統(tǒng)測繪向數(shù)字化、信息化邁進的發(fā)展史，這更是一段測繪英才輩出、測繪精神薪火相傳的文明史。

　　善打硬仗的國家測繪生力軍

　　1958年國家測繪總局第二分局（黑龍江測繪局的前身）成立后，根據(jù)恢復發(fā)展國民經(jīng)濟和加強國防建設的需要，率領麾下（包括陜西、遼寧、吉林、天津、河南、河北、內(nèi)蒙古、湖南等8個省市）的13支測繪隊伍，轉(zhuǎn)戰(zhàn)東北黑土地、內(nèi)蒙古大草原，繼而挺進中原腹地，爬冰臥雪，餐風飲露，投身于國家測繪基準設施建設和國家第一代基本地圖測繪工作。先后開展了中東部地區(qū)國家天文大地網(wǎng)、精密水準網(wǎng)布測工作，完成了東北內(nèi)蒙古地區(qū)一等三角鎖平差，開展了中東部地區(qū)1:10萬、1:5萬、1:2.5萬、1:1萬比例尺地形圖和省域地圖、縣（市）行政區(qū)劃圖等測繪工作。組建地震測量隊，利用精密水準測量方法開展了京津地區(qū)地震監(jiān)測與預報工作，為奠定新中國測繪事業(yè)的發(fā)展基礎付出了艱辛的努力。

　　1973年黑龍江省測繪局恢復重建后，根據(jù)國家測繪局直屬局的職能定位，開展了國家大地控制網(wǎng)改造和加密，已有各種比例尺地形圖更新、測制，省和地（市）、縣行政區(qū)劃圖編制等國家測繪基準設施的改造和國家基本地圖更新工作。先后參與完成了全國一、二等天文點復測工作，中東部大地控制空白區(qū)的一、二等導線網(wǎng)和三角網(wǎng)補測，一、二等水準網(wǎng)布測和復測工作、唐山大地震后的京津唐張精密水準大會戰(zhàn)、中東部地區(qū)1:5萬比例尺地形圖更新、黑龍江省第一代1:1萬、1:5000比例尺地形圖和影像圖測制，全國第二代1:100萬至1:5萬比例尺地形圖編制工作等，為醫(yī)治文革期間的經(jīng)濟創(chuàng)傷發(fā)揮了有力的測繪保障。

　　上世紀90年代后，黑龍江測繪局建成了國家級數(shù)字化測繪生產(chǎn)示范基地，基于3S技術(shù)，開展了數(shù)字化產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)，全面實現(xiàn)了傳統(tǒng)測繪技術(shù)體系向數(shù)字化測繪技術(shù)體系轉(zhuǎn)變的歷史性跨越。先后參與完成了國家高精度GPS網(wǎng)建設、國家一等水準復測、國省道車載GPS數(shù)據(jù)采集與建庫、國土面積量算、國家基礎地理信息系統(tǒng)1:25萬數(shù)據(jù)庫建設工程、地礦石油天然氣重點勘探開發(fā)區(qū)1:5萬DOM/DEM外業(yè)測繪、七大江河流域重點防洪區(qū)1:1萬DEM、DOM、DLG、DRG數(shù)字產(chǎn)品生產(chǎn)、中國地殼運動監(jiān)測網(wǎng)絡工程等國家重大測繪工程項目，在數(shù)字測繪產(chǎn)品生產(chǎn)中發(fā)揮了主力軍作用，為國家基礎地理信息數(shù)據(jù)庫建設與完善作出了應有的貢獻。

　　邁入新世紀，黑龍江測繪局致力于信息化測繪體系建設，服務于數(shù)字中國地理空間框架構(gòu)建，努力提升基礎測繪保障能力和服務水平 。先后組織完成了全國1：5萬地名數(shù)據(jù)采集與數(shù)據(jù)庫建設工程和國家基礎地理信息系統(tǒng)重點城市數(shù)據(jù)庫建設工程，參與了國家1：5萬基礎地理信息數(shù)據(jù)庫更新、國家西部1：5萬地形圖空白區(qū)測圖等國家重點和專項測繪工程，開展了數(shù)字龍江基礎地理信息公共服務平臺建設，數(shù)字齊齊哈爾、數(shù)字佳木斯地理空間框架建設。先后6次17人遠征南極，為極地科學考察提供測繪保障。參加了南極國際GPS聯(lián)測，長城站、中山站科學考察地區(qū)大比例尺地形圖與影像圖測制工作，并在黑龍江測繪局50年華誕之際，成功導航帶領內(nèi)陸冰蓋科考隊登上了南極冰蓋最高點冰穹A，為我國建立第三個南極科考站昆侖站提供了重要的測繪保障。

　　步入法制化軌道的測繪行業(yè)管理

　　上世紀60年代以后，黑龍江省陸續(xù)頒布了地圖、測量標志及測繪管理等政府規(guī)章。改革開放以來，全省測繪法制建設進入嶄新的階段。1987年11月，省政府發(fā)布了《黑龍江省測繪管理規(guī)定》，在此基礎上，1994年2月省人大常委會審議出臺《黑龍江省實施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》，確立了其在全省測繪法規(guī)體系中的核心地位。2004年，《黑龍江省實施〈測繪法〉辦法》進行了適時修訂，法規(guī)名稱改為《黑龍江省測繪管理條例》，在強化管理體制、加強測繪統(tǒng)一監(jiān)管、嚴格測繪市場準入等方面取得了新的重大進展。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，省政府先后出臺了4部測繪政府規(guī)章，齊齊哈爾、牡丹江、雞西、大興安嶺等地市級政府頒布了本地區(qū)的測繪管理規(guī)定，黑龍江測繪局制定了各類規(guī)范性文件20余部。以《黑龍江省測繪管理條例》為核心、地方性政府規(guī)章配套實施、規(guī)范性文件為補充的測繪法規(guī)體系已然形成。

　　健全的測繪法規(guī)體系為全省測繪管理和測繪事業(yè)的發(fā)展提供了法律依據(jù)和有力保障。 當前，全省測繪事業(yè)快步發(fā)展，測繪統(tǒng)一監(jiān)管職責逐步落實，測繪資質(zhì)準入實現(xiàn)統(tǒng)一管理，測繪市場進一步規(guī)范有序，測繪成果應用日益廣泛。測繪行業(yè)不斷發(fā)展壯大，2009年全省測繪單位發(fā)展到484家，測繪單位整體能力和技術(shù)水平顯著提高，全省測繪工作進入法制化的良性發(fā)展軌道。

　　科技創(chuàng)新助推龍江測繪大發(fā)展

　　黑龍江測繪局始終堅持“科技興測”和“人才強測”戰(zhàn)略，科技發(fā)展日新月異，自主創(chuàng)新能力增強，成果應用成效顯著，科技創(chuàng)新工作走在全國測繪行業(yè)的前列，有力地推動了黑龍江測繪事業(yè)的健康快速發(fā)展。

　　從建局初期沒有專門的科研機構(gòu)，現(xiàn)已逐步形成完善合理的科技創(chuàng)新技術(shù)平臺，建成了黑龍江省測繪科學研究所、國家測繪局黑龍江基礎地理信息中心、極地測繪科學國家測繪局重點實驗室、黑龍江省災害預警與工程防御重點實驗室、武漢大學東北研究院、測繪遙感信息工程國家重點實驗室863、973科技成果轉(zhuǎn)化測試基地等12個專門的測繪科技研發(fā)機構(gòu)，以及《地理信息世界》和《測繪與空間地理信息》兩個測繪科技學術(shù)交流平臺，搭建起集產(chǎn)學研一體化的科技創(chuàng)新體系?？萍贾贫戎鸩酵晟?、基金投入力度不斷加大?，F(xiàn)已制定《黑龍江測繪局測繪科技項目管理辦法》《黑龍江省測繪科技進步獎評選辦法》《黑龍江省優(yōu)秀測繪工程獎評選辦法》等，局測繪科技發(fā)展基金項目涵蓋測繪生產(chǎn)工藝的改進、應用服務技術(shù)的推廣和軟科學研究等領域。

　　50年來，全局共取得各類科技成果200余項，投入達6000余萬元。“十五”期間，黑龍江測繪局完成各類科技項目127項，其中，獨立或合作承擔國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863計劃）課題2項，科技部松花江水污染應急科技專項、省科技攻關(guān)計劃和發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)專項資金等省部級課題5項，國家測繪局課題6項，重點實驗室協(xié)作項目4項。有5項成果獲省部級科技進步獎，獲發(fā)明專利3項。 在人才培養(yǎng)方面，建立起多形式、多渠道、多層次的人才培養(yǎng)機制，以在職攻讀學位、出國短訓、崗位培訓等方式，不斷優(yōu)化科技人才專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，初步形成了一支金字塔式的梯次結(jié)構(gòu)人才隊伍。

　　測繪服務展示成果應用大舞臺

　　世界有多大，舞臺有多寬廣。黑龍江測繪局積極開展測繪成果推廣和應用工作，在經(jīng)濟規(guī)劃、防災減災、新農(nóng)村建設、土地詳查、水資源利用、電力通訊、環(huán)境保護、旅游開發(fā)等經(jīng)濟社會發(fā)展中充分發(fā)揮測繪保障服務作用。

　　1987年黑龍江省大興安嶺發(fā)生特大火災，黑龍江測繪局及時為前線滅火指揮部門提供了1：10萬和1：20萬比例尺地形圖3640幅，確保了救火戰(zhàn)斗的順利進行。1998年黑龍江省發(fā)生了特大水災，為黑龍江省防汛抗旱指揮部及水利廳等部門提供1：1萬、1：10萬等各種比例尺地形圖共計26288幅，為減災、防災以及災后重建工作起到了至關(guān)重要的作用。2006年發(fā)生了松花江水體污染事件，黑龍江測繪局快速為政府部門建立了基于GIS的松花江（含嫩江）水污染決策支持管理平臺，對污染物持續(xù)影響的社會經(jīng)濟損失綜合分析評估，實現(xiàn)了松花江流域環(huán)境信息的可視化監(jiān)測。在災害面前，測繪的重要性得到了省政府的認可和嘉獎。

　　黑龍江測繪局以服務國家重大工程、重大戰(zhàn)略部署為己任，利用基礎測繪成果和土地利用遙感調(diào)查成果，為五常市等地區(qū)制作了遙感影像掛圖和農(nóng)村資源專題圖，為新農(nóng)村建設提供了一個空間信息管理平臺。制作了哈大齊工業(yè)走廊總體規(guī)劃圖和東北三省區(qū)域系列掛圖，為振興東北老工業(yè)基地提供科學的參考依據(jù)。在第二次全國土地調(diào)查中，運用衛(wèi)星遙感影像制作1萬余幅1：1萬工作底圖，為黑龍江省二調(diào)工作的順利開展奠定了基礎。在哈爾濱市申辦世界大學生冬季運動會工作中，以矢量數(shù)據(jù)和影像資料為主線，高程模型為基礎，為賽場方圓300多平方千米、高差1000多米的區(qū)域，制作了規(guī)劃和比賽等三維景觀虛擬演示系統(tǒng)，得到了世界大冬會考察團的稱贊，為哈爾濱贏得2009年大冬會主辦權(quán)起到了重要作用。

　　黑龍江省地理信息公共服務平臺建設項目，得到了省發(fā)改委和科技廳3000萬元資金支持。在“分建共享”的理念指導下，整合各行業(yè)的專題信息，建立了黑龍江省公路交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等專題示范工程，實現(xiàn)了地理信息快速更新和全方位服務的長效機制，為政府各部門、各行業(yè)的資源共享提供了一個網(wǎng)絡化服務平臺。平臺的建設促進黑龍江省基礎測繪成果的更新，也為測繪成果的信息化服務奠定了基礎。地理信息公共服務平臺模式的形成和建立，是黑龍江省適應信息化社會發(fā)展的一個創(chuàng)新，隨著在哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯等大城市的推廣使用，地理信息公共平臺已成為測繪成果深層次應用的一種嶄新模式。在撲救2009年黑龍江省伊南河林場發(fā)生草甸森林火災中，依托黑龍江省地理信息公共服務平臺，利用防火指揮系統(tǒng)和三維演示系統(tǒng)，為省領導決策指揮和火災現(xiàn)場撲救工作提供了有利的技術(shù)支持和測繪保障。

　　多元化對外合作加快國際化進程

　　從單純的考察訪問到實質(zhì)性的項目合作；從被動接受國外的援助培訓轉(zhuǎn)為主動援助培訓國外的技術(shù)人員；從短期合作到建立長期的戰(zhàn)略合作伙伴；從單純的技術(shù)交流到國際地理信息服務外包業(yè)務的開展，黑龍江測繪局國際交流與合作取得前所未有的發(fā)展。

　　自2000年以來，先后與荷蘭國際地理信息科學與地球觀測學院（ITC）、美國喬治梅森大學（GMU）、泰國亞洲理工學院（AIT）、香港理工大學（HKPU）開展了國際化的人才培養(yǎng)合作，共16人獲得國外碩士和博士學位；在ITC和GMU舉辦了8期高級地理信息技術(shù)和管理技術(shù)培訓班，89名專業(yè)管理人員參加培訓；4位訪問學者赴美開展地理信息科學研究工作；與GMU合作建立“中美聯(lián)合地理空間信息處理與應用實驗室”。這一系列開拓性的舉措，培養(yǎng)了大量地理信息專業(yè)人才和管理人才，大大提升了全局的科研水平和地理信息數(shù)據(jù)生產(chǎn)服務外包能力，為承接國際數(shù)據(jù)加工項目提供了人才儲備。隨著技術(shù)水平的提高，黑龍江測繪局也積極開展對外培訓工作，為巴基斯坦國家測繪局、德國漢諾威大學和香港理工大學等培養(yǎng)測繪、地理信息專業(yè)人才。

　　擴大交流規(guī)模，樹立國際聲譽，搭建國際化合作平臺。在走出去的同時，還積極將國外的專家學者請進來。通過承辦國際會議和參加國際展覽提升國際聲譽拓展合作領域，2003年承辦了數(shù)字區(qū)域與可持續(xù)發(fā)展國際學術(shù)會議，2005年承辦了國際東北亞地區(qū)土地利用和土地覆蓋變化會議，邀請美國、俄羅斯、日本、法國、荷蘭等國家的40多名專家學者參加會議；2006年赴德國參加INTERGEO 2006大地測量儀器與系統(tǒng)貿(mào)易展覽年會；2007年成功地舉辦了服務外包與地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際高層論壇；作為銀牌贊助商參加2008年北京ISPRS展覽會。在國際地理信息界的活躍表現(xiàn)，大大提高了黑龍江測繪局的國際知名度，為國際合作帶來更廣闊的發(fā)展空間和機遇。

　　經(jīng)過10年的努力，黑龍江測繪局國際交流與合作已拓展到30多個國家和地區(qū)，合作組織和單位50多家，先后與芬蘭國家技術(shù)研究中心、美國喬治梅森大學科學學院簽署合作備忘錄、框架協(xié)議；與荷蘭ITC簽署了地理信息高級課程培訓協(xié)議書；與荷蘭GIM INTERNATIONAL雜志社簽署了在宣傳、網(wǎng)站建設、技術(shù)交流與合作方面的諒解備忘錄；與英國LOCAL CHANNEL公司、ESRI公司等達成合作共識；與荷蘭地理信息產(chǎn)業(yè)園、荷蘭國際地理信息科學與地球觀測學院簽署了三方合作諒解備忘錄，實現(xiàn)了國際技術(shù)交流、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和地理信息服務外包產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

　　闊步前進的黑龍江省地理信息產(chǎn)業(yè)園

　　2003年6月，黑龍江測繪局黨組提出建立全國首家地理信息產(chǎn)業(yè)園的構(gòu)想，同年7月黑龍江省政府批準成立黑龍江省地理信息產(chǎn)業(yè)園，2004年8月簽署27萬平方米土地協(xié)議，2005年6月破土奠基，2007年春天黑龍江省地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)在一片荒地上拔地而起。2007年6月15日，黑龍江省人民政府、國家測繪局、國務院信息化工作辦公室聯(lián)合簽約，共同支持建設黑龍江省地理信息產(chǎn)業(yè)園。

　　產(chǎn)業(yè)園成立6年來，始終致力于打造地理信息資源共享和社會化服務與應用的平臺，促進地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。已初步建立起以工程中心、重點實驗室為核心的科技創(chuàng)新體系。研發(fā)了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的黑龍江省地理信息公共服務平臺、車載GPS監(jiān)控系統(tǒng)、遨游龍江影像網(wǎng)絡瀏覽發(fā)布系統(tǒng)等重大項目。同時，園區(qū)憑借專業(yè)化的辦公空間、完善的基礎服務設施和秀美怡人的工作生活環(huán)境，已吸納30余家企業(yè)入園發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)園依托我國服務外包發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，積極打造地理信息服務外包品牌，承接地理信息數(shù)據(jù)生產(chǎn)加工、海洋測量及軟硬件產(chǎn)品研發(fā)與應用等服務外包業(yè)務。先后與美國、歐洲、日本、韓國等20個國家和地區(qū)的地理信息企業(yè)和機構(gòu)建立了廣泛的合作關(guān)系，樹立了良好的品牌形象，靠質(zhì)量和信譽贏得了市場。黑龍江省地理信息產(chǎn)業(yè)園被認定為“哈爾濱市服務外包產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”，三家入園企業(yè)被認定為“服務外包企業(yè)”，黑龍江測繪局教育中心被認定為“服務外包人才培訓機構(gòu)”，享受一系列中國服務外包基地城市優(yōu)惠政策。

　　通過幾年來的不懈努力，園區(qū)已經(jīng)初步形成了自己的服務外包品牌效應，國際合作規(guī)模不斷擴大，國際空間數(shù)據(jù)加工業(yè)務快速增長。黑龍江省地理信息產(chǎn)業(yè)園已成為黑龍江省發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)的重要組成部分和示范基地。

　　如火如荼的50年，生機盎然的30年，開拓進取的最近10年，黑龍江測繪局同祖國同呼吸、共命運，融入了改革開放與科學發(fā)展的偉大時代！技術(shù)信息化，服務產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展國際化，銳意創(chuàng)新、勇于進取的龍江測繪人踏上了新的征程，書寫新的篇章。