《物權(quán)法》對不動產(chǎn)登記制度做了較大的改動,因為不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,要經(jīng)依法登記才發(fā)生效力,因此購房者應(yīng)該充分重視登記制度,以免讓自己的權(quán)利落空,遭受到不必要的損失。
(一)確立物權(quán)公示、公信制度
第九條 不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,經(jīng)依法登記,發(fā)生效力;未經(jīng)登記,不發(fā)生效力,但法律另有規(guī)定的除外。
第十四條 不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀?,自記載于不動產(chǎn)登記簿時發(fā)生效力。
第十七條 不動產(chǎn)權(quán)屬證書是權(quán)利人享有該不動產(chǎn)物權(quán)的證明。不動產(chǎn)權(quán)屬證書記載的事項,應(yīng)當(dāng)與不動產(chǎn)登記簿一致;記載不一致的,除有證據(jù)證明不動產(chǎn)登記簿確有錯誤外,以不動產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)。
登記是購房者必須履行的手續(xù)。因為我國實行的是登記生效制度,如果沒有經(jīng)過登記,房屋的所有權(quán)實際上并沒有發(fā)生轉(zhuǎn)移,一旦有第三人憑房產(chǎn)證主張權(quán)利,那么購房者即使與開發(fā)商簽訂了商品房買賣合同,交付房款,仍然得不到法律的支持。現(xiàn)實中常會發(fā)生因為沒有完善登記手續(xù),開發(fā)商將房屋“一房二賣”,或者是上當(dāng)受騙的情況發(fā)生。因此,從交易安全出發(fā),購房者應(yīng)該盡可能的在第一時間辦理好登記手續(xù),以免權(quán)利落空
(二)統(tǒng)一不動產(chǎn)登記制度,減少購房者的手續(xù)
第十條 不動產(chǎn)登記,由不動產(chǎn)所在地的登記機(jī)構(gòu)辦理。
國家對不動產(chǎn)實行統(tǒng)一登記制度。統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法,由法律、行政法規(guī)規(guī)定。
房產(chǎn)證難辦,是現(xiàn)在許多購房者共同面對的問題。主要原因是,《物權(quán)法》出臺以前,辦理轉(zhuǎn)讓、抵押的登記機(jī)構(gòu)有十幾個,其中涉及不動產(chǎn)的機(jī)構(gòu)主要有土地管理部門、房產(chǎn)管理部門、農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門、運(yùn)輸工具登記部門、工商行政管理部門等。多個登記機(jī)構(gòu)辦理相互關(guān)聯(lián)的不動產(chǎn)登記,必然出現(xiàn)重復(fù)登記、登記資料分散、增加當(dāng)事人負(fù)擔(dān)、資源浪費(fèi)等問題。其次,許多基層行政機(jī)關(guān)各自為政,濫用權(quán)力,利用設(shè)置登記權(quán)限和程序獲取不當(dāng)利益的現(xiàn)象也很普遍。
再次,無法保證登記內(nèi)容真實。我國是物權(quán)公示主義,實行的也是實質(zhì)審查,登記時由登記機(jī)關(guān)對申請人提交的登記材料進(jìn)行查驗,需要時還要查看不動產(chǎn)的實際狀況??墒?,一些登記機(jī)關(guān)由于工作量大,對登記材料進(jìn)行實質(zhì)性審查時要么登記效率低下,要么粗枝大葉地審查。如果買房者不能和開發(fā)商公平地享有信息,導(dǎo)致信息不對稱,就很容易會出現(xiàn)欺詐行為。
鑒于此,物權(quán)法明確對不動產(chǎn)實行統(tǒng)一登記,盡量節(jié)省當(dāng)事人的時間,減輕當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)。為了保證登記的中立性和效率性,統(tǒng)一登記制度勢在必行。并且為了方便實質(zhì)性審查,《物權(quán)法》規(guī)定必須在不動產(chǎn)所在地的登記機(jī)關(guān)辦理,對購房者而言,即在所購買房屋的所在地辦理。
與此同時,考慮到統(tǒng)一登記涉及行政管理體制改革,實行統(tǒng)一登記需要一個過程,因此又規(guī)定,“統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法,由法律、行政法規(guī)規(guī)定”。現(xiàn)在《物權(quán)法》的規(guī)定,意味著當(dāng)事人可向房產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)或者土地登記機(jī)構(gòu)申請一并辦理城市房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)登記。因此,今后老百姓辦理房產(chǎn)證只跑一家就可以拿下,極大方便當(dāng)事人,減輕其負(fù)擔(dān),體現(xiàn)立法以民為本的理念。但是究竟由哪個部門來進(jìn)行登記,有待于法律作出進(jìn)一步的解釋。
(三)登記費(fèi)用按件收取,規(guī)范收費(fèi)
第十三條 登記機(jī)構(gòu)不得有下列行為:
(一)要求對不動產(chǎn)進(jìn)行評估;
(二)以年檢等名義進(jìn)行重復(fù)登記;
(三)超出登記職責(zé)范圍的其他行為。
第二十二條 不動產(chǎn)登記費(fèi)按件收取,不得按照不動產(chǎn)的面積、體積或者價款的比例收取。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)部門會同價格主管部門規(guī)定。
過去的不動產(chǎn)登記往往按照面積、體積或價額的比例收取,動輒幾十萬、上百萬,還有的登記機(jī)構(gòu)私自規(guī)定按年度登記等,為登記人造成沉重負(fù)擔(dān),也給登記機(jī)構(gòu)帶來 “權(quán)力尋租”空間。為此《物權(quán)法》規(guī)定,不動產(chǎn)登記費(fèi)按件收取,不得按照不動產(chǎn)的面積、體積或者價款的比例收取,這將降低購房者登記的手續(xù)費(fèi),有利于規(guī)范不動產(chǎn)登記中的收費(fèi)行為,防止有關(guān)部分通過登記收費(fèi)搞“創(chuàng)收”,真正的保護(hù)了普通業(yè)主的權(quán)利。
(四)規(guī)定預(yù)告登記制度,防止“一房二賣”
第二十條 當(dāng)事人簽訂買賣房屋或者其他不動產(chǎn)物權(quán)的協(xié)議,為保障將來實現(xiàn)物權(quán),按照約定可以向登記機(jī)構(gòu)申請預(yù)告登記。預(yù)告登記后,未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人同意,處分該不動產(chǎn)的,不發(fā)生物權(quán)效力。
預(yù)告登記后,債權(quán)消滅或者自能夠進(jìn)行不動產(chǎn)登記之日起三個月內(nèi)未申請登記的,預(yù)告登記失效。
在商品房或二手房買賣中,由于簽訂房屋買賣合同、付款與辦理產(chǎn)權(quán)登記之間存在一定的時間差,不良房產(chǎn)商或房東一房多賣,最后也許只有出價最高的買受者得到了產(chǎn)權(quán)證;更有甚者,交了錢甚至裝修入住后,才知該房產(chǎn)本已抵押給他人。買受人的利益因此受到極大損害。物權(quán)法為防止這種情況的發(fā)生規(guī)定了預(yù)告登記制度。
但是,預(yù)告登記的效力不是無期限的,預(yù)告登記后,債權(quán)消滅或者自能夠進(jìn)行不動產(chǎn)登記之日起三個月內(nèi)未申請登記的,預(yù)告登記失效。因此,辦理預(yù)告登記之后,到可以正式辦理不動產(chǎn)登記時,應(yīng)當(dāng)及時辦理不動產(chǎn)登記,否則,三個月之后,預(yù)告登記將失效。
(五)登記錯誤,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)賠償
第二十一條 當(dāng)事人提供虛假材料申請登記,給他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
因登記錯誤,給他人造成損害的,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。登記機(jī)構(gòu)賠償后,可以向造成登記錯誤的人追償。
生活中,經(jīng)常發(fā)生登記錯誤的情形,比如將房屋的面積大小登記錯誤,由大房變成了小房;又或者把所有人的名字登記錯誤,造成麻煩。這時,登記機(jī)關(guān)應(yīng)否承擔(dān)責(zé)任,是一個極富爭議的問題。這次通過的物權(quán)法明確規(guī)定,因登記錯誤,給他人造成損害的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。這避免了在過去由于登記錯誤,但責(zé)任不清,互相推卸責(zé)任的情況發(fā)生。(來源|全國不動產(chǎn)登記)
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