前言：2016年8月9日至11日，由住房和城鄉(xiāng)建設部信息中心主辦的全國數字化城市管理技術應用培訓會議在廣西柳州成功舉行。武大吉奧信息技術有限公司(以下簡稱“武大吉奧”)受邀參會，與在場300余位嘉賓圍繞“新形勢下的數字城管探索和實踐”話題，分享了公司在城管行業(yè)的新成果。前瞻的理念和實戰(zhàn)的經驗贏得了現場陣陣掌聲。小編整理出了新形勢下的數字城管的探索干貨：

　　本次會議分享的主題是：城管體制改革下武大吉奧對智慧城管發(fā)展的探索與實踐。面對城管體制改革的新形勢，從一個服務于數字城管工作十一年的企業(yè)角度出發(fā)，核心解決兩方面的問題：企業(yè)可為客戶做什么，以及怎樣幫助客戶突破面臨困局，在信息化領域有所提升和作為。

　　1.回顧城管發(fā)展政策

　　2015年12月24日，《中共中央國務院關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》發(fā)布，對城市管理執(zhí)法工作做出專項部署。其中具體要求包括：2017年年底，實現市、縣政府城市管理領域的機構綜合設置;所有市、縣都要整合形成數字化城市管理平臺;到2020年，現代城市治理體系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群眾滿意度顯著提升。

　　2.城管行業(yè)發(fā)展成就&瓶頸

　　3.新形勢下城管行業(yè)建設要求

　　以上是在城管體制改革下，對城市管理發(fā)展方向的分享。接下來，就幾個熱點內容進行詳細的說明。首先，2017年底所有市縣區(qū)要形成統(tǒng)一數字城管平臺，這涉及到大量中小規(guī)模城市如何快速搭建、建成該平臺。其次，結合互聯網、物聯網、大數據等理念，對已建成的區(qū)域做升級改造。最后，結合武大吉奧11年的實踐經驗，分享我司對城管體制改革的一些信息化建設心得。

　　4.中小城市的城管建設

　　在建設數字城管時，中小城市，特別包括經濟欠發(fā)達的市縣，需要面對困難和適度調整的。首先，由于信息化基礎薄弱，政務云計算中心和信息化指揮中心沒有建成，導致政務網沒有全面鋪開。其次，資金投入有限。最后，城管這么多年的發(fā)展核心不是技術，而是體制。體制的完善是需要信息化建設單位長期為業(yè)主方設計和服務的;如果沒有后期的持續(xù)運維，使得系統(tǒng)很可能與業(yè)務不相適應，就產生了空架子的結果。

　　針對這些情況，我們提出了：中小城市，適合采用“短、平、快”模式進行后期服務保障的落實。短是指項目周期短;平是指資金壓力小、實施難度低;快是指投入運行快、管理見效快。我們不建議盲目的擴大規(guī)模，更加提倡快速搭建“一中心、一張圖、兩平臺”。

　　一中心：一個監(jiān)督指揮中心，包括了場地、機房和人員體制。我們愿意為客戶提供指揮中心的選址規(guī)劃、裝修設計、人員體制建設參考等，希望能幫助客戶快速的把數字城管總體規(guī)劃設計做出來，提供全套的方案及材料，報市縣領導審核。

　　一張圖：快速采集和搭建數字化城管地理數據庫，街景、部件、網格、地形圖、天地圖等數據都在一張圖上進行展示，信息直觀。

　　兩平臺：包括業(yè)務平臺和移動端平臺。業(yè)務平臺采用數字化城市管理系統(tǒng)(九大標準系統(tǒng))+擴展應用系統(tǒng)。“城管e平臺”，采用云端服務管理模式，實現對城管、執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)管、市民參與等城市管理全方位業(yè)務流程中終端應用的統(tǒng)一管理。

　　通過此模式，努力實現高度集成化的產品部署，從而最快速地滿足客戶的需求。同時最大限度地降低成本，保證設備設施、數據、軟件、環(huán)境等能在規(guī)定時限內上線、運行和驗收。

　　5.新技術與城管的智慧碰撞

　　互聯網+數字城管：我們首創(chuàng)城管服務超市概念。它將流動車作為載體，由2-3名城管人員在鬧市區(qū)、重點商業(yè)區(qū)的合適地點?？?。除日常巡查執(zhí)法，它更主要的功能是接收市民的投訴和咨詢，現場受理現場處置，同時實時收集其他類的咨詢訴求并提交給數字城管監(jiān)督指揮中心，再通過業(yè)務分發(fā)接口，提交給對應的政府相關部門。打造協同高效化辦公，實現便捷化城市管理建設。

　　互聯網+城管便民服務：主要是采用微信公眾號形式，將城管的便民服務和信息發(fā)布移植到微信平臺上，例如導廁服務、公共自行車查詢服務。諸如交通路況查詢、消防隱患上報，工地施工擾民等事件上報，都可以納入此項服務中。擴大城管的平臺的事件范圍，也是為城管已框定的五位一體工作職責做出相應準備。

　　移動辦公：為信息采集員提供城管通設備，同時為一線執(zhí)法隊員提供配套設備，實現嚴肅、文明執(zhí)法的信息化。例如城管處置通。日常城管負責的道路開挖、侵占等行政審批事項，可納入到移動e平臺中，為我們城管工作者提供更高效的移動辦公平臺。

　　物聯網+數字城管：借助物聯網技術，對城市管理資源和城市管理對象進行監(jiān)控管理，有效提高城市管理工作效率和資源利用率，并有效降低城市渣土亂拋亂撒、渣土車輛橫沖亂走的現象。

　　大數據+數字城管：結合大數據技術，數字城管將可以匯聚城市管理信息以及與城市運行相關的體征信息，進行綜合分析，從而達到智能決策的效果。它不僅服務于城管部門，更可以為整個城市的發(fā)展提供幫助。這樣，數字城管就可以發(fā)揮“城市日常運行的中樞和大腦”作用。

　　6.吉奧城管發(fā)展思考

　　隨著智慧城市的深入發(fā)展，城管也將邁入智慧軌道。結合國家城市管理工作的指導意見，城市管理的發(fā)展也將會越來越有法可循，相信也會取得新的成就。

　　①推進綜合執(zhí)法：加快數字化城市管理向智慧化升級，實現數字城管平臺與社會管理、市長專線、工商投訴等涉及市民根本利益的信息化平臺的整合，最終達到感知、分析、服務、指揮、監(jiān)察“五位一體”。

　?、谕苿泳C合治理：武大吉奧在網格化管理領域，早于2005年在武漢市江漢區(qū)提出了“四進社區(qū)”(城管進社區(qū)、綜治進社區(qū)、勞保進社區(qū)、社會服務進社區(qū))的網格化建設理念。通過建立社區(qū)綜合信息平臺、編制城市管理服務圖冊、設置流動服務站等方式，提供惠民便民公共服務。

　?、劬S護公共空間：加強城市公共空間規(guī)劃，提升城市設計水平。

　?、芴嵘卜眨撼枪芊粘校軐⒐卜召N近市民，成為城管工作的服務窗口。

　　⑤提高應急能力：完善城市管理應急響應機制，提高突發(fā)事件處置能力。我們希望未來城管指揮中心能夠成為綜合政務指揮中心。平時，負責城市案件上報、投訴的監(jiān)督和辦理;戰(zhàn)時，就是城市應急資源的調度中心、應急預案的實施總部。

　　⑥改善人居環(huán)境：進一步推進建筑工地監(jiān)控管理，系統(tǒng)化、智慧化管理城市園林，提升城市環(huán)境水平。

　　眾所周知，智慧城管建設中大部分應用，都是要基于實時動態(tài)的數據進行，因此新時代的信息化建設，是以“數據”為王。誰先掌握數據，誰就在信息化建設中占得上風。我們希望數字城管在建設中，要充分考慮新形勢，國家對城管工作的要求，逐步實現大平臺、大格局。先行收集各部門業(yè)務數據、在運行中又會產生新數據反饋給數據中心，反饋給需要改數據的部門。這樣最終，我們城管的數據會越大越全，當健康、可持續(xù)發(fā)展的資源整合和利用的生態(tài)環(huán)境建成，城管建設就會向智慧城市建設邁進。

　　在新形勢下，我們相信智慧城管的建設可以成為城市建設、發(fā)展和決策的中樞和大腦!為了更好的服務于未來的城市管理工作，作為信息化建設單位，我們必須從業(yè)務上、技術上、服務上有所突破!武大吉奧專注于數字城管建設11年，愿與您共同探討智慧城管發(fā)展之路!