本文作者：飄飄，地圖行業(yè)從業(yè)十年。
21世紀以來，地圖在我國公眾眼里算得上是個熱門詞匯。這主要源于數(shù)字化地圖產(chǎn)品的繁榮發(fā)展。從本世紀初開始，我國的中高端汽車車型開始加載導航模塊，導航的基礎(chǔ)軟配件之一就是導航電子地圖。近幾年，手機地圖普遍使用，地圖從大多數(shù)人旅游時才會接觸的紙質(zhì)認路工具，演變?yōu)槌青l(xiāng)居民使用頻率極高的數(shù)字化位置服務工具。在地圖“迎來了春天”這個時代背景下，作為一名地圖行業(yè)從業(yè)者，今天我想從三個維度簡單談一談地圖。
從表現(xiàn)形式看
最早，人們將地圖定義為表達地球表面的自然或人文要素的圖形。這大約也是“地”“圖”二字的由來。隨著人類探索空間的擴大，地圖界對地圖所能表達的范疇進行了擴充，不僅僅是有關(guān)地球的圖形，其它天體也算。不光是地球表面，天體內(nèi)部也宇宙空間也算。
我們可以看到，當今世界范圍內(nèi)，比較權(quán)威的世界地圖集里面，不光有地球各區(qū)域圖，世界各國圖，還有太空圖，火星圖，星空圖等等。下圖是美國國家地理出版的《世界地圖集》中的銀河系圖(我也才知道他們把銀河系叫the milky way我會說么)：
(手機拍的，有點對不起觀眾)
現(xiàn)代地圖已不僅局限于點、線、面符號構(gòu)成的線劃圖形，其獲取形式、表現(xiàn)形式均多種多樣。除人眼可見光范圍外，還可通過紅外探測，激光探測等方式來成圖。除最傳統(tǒng)的人工測量的架三腳架的那些儀器外，測量成圖的傳感器還能搭載在衛(wèi)星，飛機，無人機，車輛等等設(shè)備上。最終，我們能看到影像，三維模型，實景照片等各種圖形。
生產(chǎn)制作地圖的人們，他們從技術(shù)角度，歸納地圖有三性，即科學性、實用性、藝術(shù)性。嚴格意義上的地圖是有數(shù)學基礎(chǔ)的、可測量可定位的，因而具有科學性。通常使用特定的符號系統(tǒng)制作，并要滿足特定的使用目的，因而具有實用性。地圖圖面要考慮總體構(gòu)圖平衡，要素之間協(xié)調(diào)襯托，兼顧層次、清晰和美觀，具有極高的藝術(shù)性。
從供需對象看
現(xiàn)代地圖的供需對象主要有政府、企業(yè)和民眾三大類。這三大類并不嚴格區(qū)分地圖制作提供者和地圖使用者。政府、企業(yè)、民眾都既可以是地圖的制作提供者，又可以是地圖的使用者。
一方面，很多政府部門在工作中需要使用地圖來做決策，另一方面，有關(guān)政府部門也承擔著國家重要地圖資料的編制、歸總、保管、提供分發(fā)等職責。
同時，很多位置強相關(guān)行業(yè)的管理部門和企業(yè)在工作中都離不開地圖，比如地質(zhì)、電力、航海等。計算機技術(shù)興起后，這些行業(yè)管理部門和企業(yè)都較早開始構(gòu)建地理信息系統(tǒng)，將位置相關(guān)數(shù)據(jù)，信息集成在數(shù)據(jù)庫中并用地圖的形式進行地理信息可視化。
這些年，很多非地圖行業(yè)的企業(yè)也通過融合地圖提供服務實現(xiàn)商業(yè)價值。就像百度，本是一家互聯(lián)網(wǎng)公司，在地圖應用成為大趨勢的時候，果斷將地圖產(chǎn)品融合到其平臺中，并宣布免費提供互聯(lián)網(wǎng)地圖服務。在整合最優(yōu)質(zhì)數(shù)字地圖產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，其地圖團隊在實景地圖、室內(nèi)地圖等新方向發(fā)力，從而造就了這款國內(nèi)知名度較高的百度地圖產(chǎn)品。就百度這一家企業(yè)而言，它既使用別家企業(yè)提供的地圖，也同時通過融合其它位置信息成為地圖服務提供者。
民眾也既可以是地圖的制作提供者，又可以是地圖的使用者。地圖眾籌產(chǎn)品open street map就是依靠群眾力量不斷完善的一款地圖產(chǎn)品。民眾作為地圖使用者，就不用多說了，據(jù)說，高德地圖app的用戶已經(jīng)突破了5億。
從管理維度看
從事地圖管理的人，他們也常說地圖有三性，這三性是指嚴肅的政治性，嚴密的科學性，嚴格的法定性。說地圖具有政治性，是因為地圖是國家版圖的重要表現(xiàn)形式，體現(xiàn)著一個國家在主權(quán)方面的意志和政治、外交立場。說地圖具有法定性，是因為在我國有與地圖對應的法律法規(guī)體系。
《測繪法》中對國家基本比例尺地圖，中華人民共和國地圖的國界線標準樣圖，各級人民政府對地圖的管理以及公開的地圖危害國家主權(quán)和安全應承擔的責任等都有相應規(guī)定。
2015年11月11日，國務院常務會議審議通過新修訂的《中華人民共和國地圖管理條例》。新版《地圖管理條例》于2016年1月1日起施行。
新版《地圖管理條例》對地圖管理體制，地圖編制、審核、出版、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務等方面都做了明確規(guī)定。感興趣的看官可以自行了解。在此提醒各位看官，在中華人民共和國境內(nèi)，公開地圖時不能太隨意，我們不能公開損害我國主權(quán)和安全的地圖哦。如果拿不準是否損害我國主權(quán)和安全，還是與當?shù)販y繪部門聯(lián)系比較保險。（文|飄飄）
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