60年來,隨著祖國奮發(fā)前進的鏗鏘步伐,我國測繪工作者以一往無前的進取精神和氣勢磅礴的創(chuàng)新實踐,開創(chuàng)了中國測繪史上的燦爛輝煌,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻,譜寫了測繪事業(yè)發(fā)展的華彩篇章。
新中國成立的60年,是基礎(chǔ)測繪建設(shè)碩果累累的60年。60年來,我國基礎(chǔ)測繪從建國初期的“一窮二白”局面,逐步發(fā)展到了現(xiàn)在的基本滿足經(jīng)濟社會發(fā)展各方面的建設(shè)。不斷加強測繪基準體系建設(shè)和更新改造,建成了由約4.8萬個控制點組成的國家平面控制網(wǎng),由約22萬公里水準路線組成的國家高程控制網(wǎng),由2518個控制點組成的國家高精度衛(wèi)星定位控制網(wǎng)和由259個重力點組成的國家重力基本網(wǎng);國家系列基本比例尺地形圖從無到基本實現(xiàn)對陸地國土的必要覆蓋,1:100萬、1:25萬、1:10萬地形圖已覆蓋全部國土,1:5萬地形圖也將于2010年實現(xiàn)對陸地國土的全部覆蓋,1:1萬地形圖已覆蓋陸地國土面積約二分之一,1:2000及更大比例尺地形圖基本覆蓋了全國城鎮(zhèn)地區(qū),海島(礁)測繪也即將展開;大力開展基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè),建成了全國1:400萬、1:100萬、1:25萬、1:5萬基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和國家大地測量數(shù)據(jù)庫,全國30個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)開展了1:1萬基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè);先后精確測定并根據(jù)國務院授權(quán)向全世界公布了珠穆朗瑪峰高程8848.13米、8844.43米;為我國歷次南北極科學考察提供了測繪保障;完成了10條陸地邊界的勘界測繪,承擔了省級、縣級共約48萬公里行政區(qū)域界線的勘界測繪。60年來,我國基礎(chǔ)地理信息資源極大豐富,基礎(chǔ)測繪保障能力不斷提升。
新中國成立的60年,是測繪保障服務成效顯著的60年。60年來,積極推進服務型測繪建設(shè),大力提高測繪公共服務水平,積極推進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,測繪保障服務水平不斷提高,測繪在管理社會公共事務、處理經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和提高人民生活質(zhì)量中的作用進一步增強。緊緊圍繞各時期黨和國家的中心工作,為科學管理決策、重大戰(zhàn)略實施、重大工程建設(shè)、能源資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護、突發(fā)公共事件應急處置、國防和軍隊信息化建設(shè)等提供了及時、可靠的測繪保障;地圖編制出版空前繁榮,出版了系列國家大地圖集和大量教學、旅游、交通等專題地圖,相繼推出了電子地圖、網(wǎng)絡(luò)地圖、導航地圖等新型產(chǎn)品,地圖年總印數(shù)超過1.3億幅/冊;地理信息產(chǎn)業(yè)蓬勃興起,從事地理信息采集、處理和服務以及相關(guān)軟硬件開發(fā)制造的企事業(yè)單位逾萬家,產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員約40萬,產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值規(guī)模超過600億元,地理信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代服務業(yè)中新的經(jīng)濟增長點。
新中國成立的60年,是測繪科技不斷創(chuàng)新進步的60年。60年來,堅持科技興測,測繪科技創(chuàng)新體系逐步完善,測繪自主創(chuàng)新能力不斷提高,測繪科技實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。在建立了完備的模擬測繪技術(shù)體系的基礎(chǔ)上,建成了以遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)為支撐的數(shù)字化測繪技術(shù)體系;開發(fā)了數(shù)字攝影測量系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)軟件等一系列具有自主知識產(chǎn)權(quán)的測繪軟硬件產(chǎn)品,結(jié)束了我國高精尖測繪軟硬件產(chǎn)品主要依賴進口的局面,其中部分還成功打入國際市場。60年來,測繪生產(chǎn)力水平得到極大提高,有力推動了測繪生產(chǎn)方式的變革,為信息化測繪體系建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ),我國測繪科技的整體水平步入世界先進行列。
新中國成立的60年,是測繪發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化的60年。60年來,黨中央國務院、地方各級黨委政府對測繪工作高度重視,測繪法制建設(shè)不斷加強,形成了以《測繪法》為核心、包括4部行政法規(guī)、32部地方性法規(guī)、7部部門規(guī)章、百余個省級政府規(guī)章在內(nèi)的較為完善的測繪法規(guī)體系;2007年國務院專門印發(fā)了《關(guān)于加強測繪工作的意見》;建立了測繪工作統(tǒng)一監(jiān)管機制,逐步加大了對測繪規(guī)劃計劃、資質(zhì)資格、標準質(zhì)量、測繪成果、地圖編制以及涉外測繪的管理,測繪行政執(zhí)法力度不斷加強,維護了涉密地理信息的安全,極大地減少了帶有政治性問題的地圖,測繪市場秩序持續(xù)改善;各級財政對測繪的投入持續(xù)增加,為測繪事業(yè)發(fā)展提供了有力的財力支撐;一大批現(xiàn)代化測繪基地和花園式生活基地先后建立,測繪職工的生產(chǎn)生活條件明顯改善;測繪宣傳工作不斷加強,社會各界對測繪的關(guān)注程度明顯提高,測繪工作社會影響力不斷加大。
新中國成立的60年,是測繪國際地位不斷提高的60年。60年來,測繪對外交流與合作持續(xù)發(fā)展,通過“引進來,走出去”,我國測繪國際影響力顯著增強。積極搭建多邊測繪交流平臺,已與50多個國家和地區(qū)的測繪部門或測繪機構(gòu)建立了聯(lián)絡(luò)關(guān)系,與30多個國家和地區(qū)的測繪部門簽訂了雙邊交流與合作協(xié)議;積極參與聯(lián)合國測繪事務并發(fā)揮了重要作用,成功舉辦了1993年國際大地測量協(xié)會綜合學術(shù)大會、2001年第20屆國際制圖大會、2008年第21屆國際攝影測量與遙感大會等重要國際會議,參加全球測圖項目并受到聯(lián)合國高度評價,數(shù)十名測繪專家在國際測繪組織中擔任重要職務;積極推動測繪企事業(yè)單位參與國際測繪科研項目,為欠發(fā)達國家提供測繪技術(shù)援助,參與國際測繪市場競爭,展示了我國測繪事業(yè)的發(fā)展進步,拓展了地理信息產(chǎn)業(yè)市場。
新中國成立的60年,是測繪隊伍建設(shè)不斷加強的60年。60年來,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦,認真學習貫徹黨的十一屆三中全會以來的路線方針政策,切實加強思想政治工作和精神文明建設(shè),鑄就了“熱愛祖國、忠誠事業(yè)、艱苦奮斗、無私奉獻”的測繪精神,涌現(xiàn)出了以國家測繪局第一大地測量隊、劉先林等為代表的一大批先進集體和先進個人;堅持走“人才強測”之路,測繪職工隊伍不斷壯大,素質(zhì)不斷提高,造就了一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬、能打硬仗的高素質(zhì)測繪人才隊伍,為測繪事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展提供了強有力的人才支撐;準確把握社會主義先進文化的發(fā)展方向,測繪文化建設(shè)開創(chuàng)新局面,測繪軟實力明顯提升,測繪隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。
60年測繪事業(yè)的發(fā)展進步,是在黨中央國務院的領(lǐng)導和關(guān)懷下取得的,是在國務院各部門、各級地方人民政府的大力支持下取得的,是幾代測繪工作者艱苦奮斗、共同努力的結(jié)果。
回顧新中國成立60年來的測繪工作,我們深切體會到:
第一,必須堅持解放思想。解放思想、實事求是是我們黨的思想路線。只有堅持一切從實際出發(fā),敢于沖破不合時宜的觀念束縛,大膽探索、實踐和創(chuàng)造,與時俱進,才能使測繪事業(yè)充滿生機和活力。60年來,正是由于思想的解放和觀念的轉(zhuǎn)變,才有力夯實了測繪發(fā)展的法律支撐、機構(gòu)支撐和財力支撐,推動了服務型、開放型、創(chuàng)新型測繪的加快建設(shè)。
第二,必須堅持科學發(fā)展??茖W發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略思想,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針。只有著力轉(zhuǎn)變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念,自覺把科學發(fā)展觀貫徹落實到測繪工作的各個方面,堅持把發(fā)展作為第一要務,堅持以人為本,注重統(tǒng)籌兼顧,才能推進測繪事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
第三,必須堅持深化改革。改革開放是決定當代中國命運重大而關(guān)鍵的抉擇,改革開放貫穿于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的整個過程,任何時候都不能動搖。只有勇于變革、大膽探索,才能創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措、創(chuàng)新工作方法,測繪管理體制機制才能更加完善,測繪保障服務能力才能再上新臺階。
第四,必須堅持服務為本。為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供測繪保障服務,是測繪部門的基本職責。60年來,測繪部門牢固樹立大局意識、責任意識和服務意識,堅持服務大局,服務社會,服務民生,為各時期經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的測繪保障服務,測繪工作的作用和價值得到充分發(fā)揮,促進了測繪事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
第五,必須堅持科技推動??萍紕?chuàng)新是測繪事業(yè)發(fā)展的不竭動力。60年來,測繪部門堅持科技興測,著力跟蹤、學習和引進國外先進技術(shù),立足基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新,堅持走“產(chǎn)學研”相結(jié)合的道路,極大地促進了測繪生產(chǎn)方式的變革,提升了測繪生產(chǎn)力水平,推動了測繪事業(yè)的跨越式發(fā)展。
第六,必須堅持測繪精神。60年來,“熱愛祖國、忠誠事業(yè)、艱苦奮斗、無私奉獻”的測繪精神,激勵和鼓舞著一代又一代測繪工作者奮勇前行,極大地增強了測繪系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力,鑄就了一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬的測繪隊伍,推進了測繪事業(yè)的又好又快發(fā)展。
回顧過去,測繪事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展,取得了輝煌成就。進入新時期,黨中央、國務院進一步提出了加強測繪工作的目標和任務,經(jīng)濟社會發(fā)展對測繪的需求不斷增長,測繪事業(yè)發(fā)展中也還存在著不少困難和問題,測繪事業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)同在。
面向未來,我們要繼續(xù)解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,堅持以中國特色社會主義理論體系為指導,深入實踐科學發(fā)展觀,大力宣傳貫徹《測繪法》,以貫徹落實《國務院關(guān)于加強測繪工作的意見》為重點,認真實施《全國基礎(chǔ)測繪中長期規(guī)劃綱要》,堅持服務大局、服務社會、服務民生的宗旨,著力構(gòu)建數(shù)字中國、豐富地理信息,搭建共享平臺、保障社會需求,完善體制機制、強化統(tǒng)一監(jiān)管,創(chuàng)建和諧測繪、推動科學發(fā)展,努力開創(chuàng)測繪工作新局面。
面向未來,我們要開拓進取、銳意創(chuàng)新,加快測繪信息化進程,加強基礎(chǔ)測繪工作,加快測繪科技自主創(chuàng)新,完善測繪公共產(chǎn)品服務體系,大力發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè),不斷提升測繪保障服務能力,推進地理信息獲取實時化、處理自動化、服務網(wǎng)絡(luò)化和應用社會化,努力建設(shè)服務型測繪、開放型測繪、創(chuàng)新型測繪。
面向未來,我們要深化改革,健全體制,完善機制,強化測繪工作統(tǒng)一監(jiān)督管理。加強地方測繪管理機構(gòu)建設(shè),不斷完善測繪法規(guī)政策標準體系,不斷提高測繪執(zhí)法能力,維護測繪市場統(tǒng)一、競爭、有序,杜絕“問題地圖”,確保國家涉密測繪成果安全,維護國家安全和利益。
面向未來,前途光明,任重道遠,我們要更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,以科學發(fā)展觀為指導,堅持與時俱進,奮發(fā)進取,大力弘揚“愛祖國、愛事業(yè)、艱苦奮斗、無私奉獻”的測繪精神,始終保持昂揚向上、勤思好學、頑強拼搏的精神狀態(tài)和團結(jié)協(xié)作、求真務實、嚴謹有序的工作作風,不斷開創(chuàng)測繪事業(yè)新的輝煌。
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