原題目《北斗芯國(guó)產(chǎn)造，打破壟斷靠政府？》

　　(文/空乎)2015年被稱為北斗全球化元年，北斗導(dǎo)航系統(tǒng)將由覆蓋亞太邁向全球。北斗導(dǎo)航衛(wèi)星開(kāi)始全球組網(wǎng)，意味著北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)(BDS)將與美國(guó)GPS、俄羅斯格洛納(GLONASS)、歐洲伽利略(GALILEO)爭(zhēng)奪世界導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入世界范圍內(nèi)的全新競(jìng)爭(zhēng)局面。

　　后來(lái)者如何居上?

　　面對(duì)國(guó)際上GPS的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，面臨產(chǎn)品與技術(shù)的直接競(jìng)爭(zhēng)，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)又該如何打開(kāi)全球市場(chǎng)?

　　按照北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，于2000年底開(kāi)始向中國(guó)及周邊地區(qū)提供服務(wù)，2012年底正式向亞太大部分地區(qū)提供運(yùn)行服務(wù)。東盟國(guó)家離我國(guó)地理位置距離近，具備地域便利條件。東盟相關(guān)國(guó)家就成了北斗的天然的合作伙伴，也是目前北斗國(guó)際化的主要服務(wù)對(duì)象。東盟也就成了北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)民用化的主推方向之一。

　　因?yàn)槿蚨ㄎ粚?dǎo)航系統(tǒng)所花費(fèi)實(shí)在是太浩大，綜合國(guó)力微弱的小國(guó)家們根本就負(fù)擔(dān)不起。GPS是美國(guó)歷經(jīng)20年耗資超過(guò)300億美元建立的，加上用于衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)維護(hù)及新舊替換，現(xiàn)早已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了這個(gè)數(shù)字，而2012年柬埔寨GDP總值約140.38億美元;2012年泰國(guó)GDP總值約3660億美元，北斗(BDS)也預(yù)計(jì)要耗費(fèi)500億人民幣。所以發(fā)展本國(guó)的定位導(dǎo)航系統(tǒng)也只是少數(shù)大國(guó)的權(quán)利，至于東盟等小國(guó)家只能選擇與其他大國(guó)共享全球定位導(dǎo)航系統(tǒng)。

　　我國(guó)一帶一路政策中提出發(fā)展“21世紀(jì)海上絲綢之路”，第一站就是東盟，北斗導(dǎo)航相關(guān)企業(yè)也應(yīng)搶抓“21世紀(jì)海上絲綢之路”及升級(jí)版中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)中產(chǎn)生的新機(jī)遇，加強(qiáng)與東盟國(guó)家的產(chǎn)業(yè)合作，開(kāi)發(fā)東盟市場(chǎng)，借勢(shì)造勢(shì)取利。

　　北斗的政府推廣及政治機(jī)遇

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)20日抵達(dá)馬來(lái)西亞，出席東亞合作相關(guān)會(huì)議，李克強(qiáng)闡述了中方對(duì)東盟的政策，將推動(dòng)建設(shè)更為緊密的中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體、21世紀(jì)海上絲綢之路等倡議，重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)能和互聯(lián)互通合作。以及簽署了中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)議定書(shū)，通過(guò)了《落實(shí)中國(guó)-東盟面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020)》

　　對(duì)國(guó)內(nèi)北斗企業(yè)來(lái)說(shuō)，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)出征海外，僅憑借北斗企業(yè)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要國(guó)家力量做后盾，國(guó)家戰(zhàn)略層面的布局。中國(guó)需要憑借“一路一帶”與“21世紀(jì)海上絲綢之路”推進(jìn)北斗產(chǎn)業(yè)走出去。

　　隨著中國(guó)與東盟雙邊合作的深入，合作也由制造業(yè)的初級(jí)合作將轉(zhuǎn)向高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作，中國(guó)的高端技技術(shù)能夠真正走出去的就三塊：一個(gè)是高鐵;一個(gè)是核電;另一個(gè)就是北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)?？深A(yù)見(jiàn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在東盟的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必將把中國(guó)和東盟的合作推向另一個(gè)高度。

　　目前泰國(guó)、馬來(lái)西亞等東盟國(guó)家都已制定相關(guān)北斗項(xiàng)目發(fā)展計(jì)劃，與此同時(shí)中國(guó)提出“一帶一路”建設(shè)倡議，雙方在戰(zhàn)略上高度契合性。目前也已在定位導(dǎo)航領(lǐng)域開(kāi)展一系列合作，中國(guó)將愿意在定位導(dǎo)航領(lǐng)域與東盟開(kāi)展更深入、廣泛的溝通，建立全方位合作，務(wù)實(shí)各層次的合作渠道。

　　2012年12月27日，北斗系統(tǒng)空間信號(hào)接口控制文件正式公布，預(yù)示著北斗導(dǎo)航業(yè)務(wù)正式對(duì)亞太地區(qū)提供服務(wù)。近幾年，在政府主導(dǎo)及推動(dòng)下，有資金設(shè)備優(yōu)勢(shì)的企業(yè)與有人材技術(shù)優(yōu)勢(shì)的高校強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，北斗產(chǎn)業(yè)的研發(fā)能力持續(xù)增強(qiáng)。目前中國(guó)自主40納米級(jí)導(dǎo)航芯片相繼進(jìn)入批量生產(chǎn)階段，北斗導(dǎo)航接收機(jī)模塊制造、北斗行業(yè)應(yīng)用解決方案管理及建設(shè)能力、核心技術(shù)研發(fā)能力迅速提升，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)明顯，為"走出去"奠定雄厚基礎(chǔ)。

　　是機(jī)遇更是挑戰(zhàn)

　　定位導(dǎo)航相關(guān)設(shè)施涉及敏感技術(shù)，國(guó)際上各國(guó)對(duì)其政策也不盡相同，相關(guān)監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)體系也不一樣，不同標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范之間的互認(rèn)性較差。國(guó)內(nèi)北斗行業(yè)相關(guān)的企業(yè)也缺乏在國(guó)外推廣或者工程的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)國(guó)外的政府監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、商業(yè)環(huán)境也都不熟知。

　　迄今為止，北斗在東盟真正意義上的“走出去”只有在泰國(guó)相關(guān)的項(xiàng)目。此前，中國(guó)與馬來(lái)西亞等國(guó)達(dá)成項(xiàng)目合作意向，但這些都不是全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈的輸出，僅僅是相關(guān)戰(zhàn)略合作協(xié)議，距離落地還有很長(zhǎng)的路要走。

　　無(wú)論是高鐵走出去，還是核電走出去，我們可以看到很多“走出去”的國(guó)內(nèi)企業(yè)都是不盈利的。很多國(guó)企和大型央企都是賠本賺吆喝，國(guó)外項(xiàng)目不成功的案例也是比比皆是。面臨完全陌生的國(guó)度，面對(duì)陌生的市場(chǎng)，在沒(méi)有后援，如政府支持、關(guān)聯(lián)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等的情況下孤軍奮戰(zhàn)，再加上環(huán)境和市場(chǎng)的不確定，如各國(guó)政府或政局的動(dòng)蕩變化，這些都會(huì)導(dǎo)致北斗合作、北斗建設(shè)項(xiàng)目的最后夭折。

　　目前北斗產(chǎn)業(yè)依舊是“九龍治水”的局面，沒(méi)有在國(guó)家層面成立北斗建設(shè)和“北斗走出去”領(lǐng)導(dǎo)小組，分散的管理及不完善的發(fā)展保障體系嚴(yán)重阻礙了“北斗走出去”的健康發(fā)展，在以及北斗項(xiàng)目融資、核心技術(shù)、工程建設(shè)、設(shè)備制造、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)中存在各種問(wèn)題。加上各級(jí)部門(mén)的利益爭(zhēng)斗，從而讓很多北斗企業(yè)沒(méi)有信心走出去。

　　雖說(shuō)東盟離中國(guó)很近，但是北斗企業(yè)工作人員還是需要去克服語(yǔ)言、文化、飲食差異等困難，在異國(guó)他鄉(xiāng)迥異的政治、經(jīng)濟(jì)、人文環(huán)境中，順利開(kāi)展工作，這也是對(duì)北斗走出去企業(yè)工作人員的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。

　　導(dǎo)航系統(tǒng)走進(jìn)任何一個(gè)國(guó)家，都會(huì)面臨政治性挑戰(zhàn)，哪怕是對(duì)中國(guó)友好的國(guó)家，不出于政治考慮，也會(huì)有自身安全性考慮。所以，說(shuō)服東盟國(guó)家接受北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)是具有挑戰(zhàn)性的。近期，中東局勢(shì)進(jìn)一步走向復(fù)雜，俄戰(zhàn)機(jī)被土耳其擊落，這件事件的發(fā)酵期將會(huì)非常長(zhǎng)，加上北約相關(guān)盟國(guó)的煽風(fēng)點(diǎn)火，中東局勢(shì)一下子就開(kāi)始緊張起來(lái)，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，面對(duì)這樣的國(guó)際局勢(shì)，政府經(jīng)營(yíng)周邊的壓力大大減小，“一帶一路”戰(zhàn)略阻力也將變?nèi)酰o中國(guó)和東盟的合作也帶來(lái)了新的機(jī)遇。

　　此次中國(guó)東盟合作升級(jí)，也是北斗企業(yè)走出去的一次絕佳機(jī)遇。北斗只是一個(gè)符號(hào)，它代表的是整個(gè)中國(guó)北斗行業(yè)，整個(gè)北斗產(chǎn)業(yè)鏈，走出去的帶動(dòng)性是非常大的，隱性價(jià)值無(wú)限。北斗走進(jìn)東盟，可以推動(dòng)北斗產(chǎn)業(yè)投資集群走進(jìn)東盟，促進(jìn)中國(guó)與東盟各國(guó)的雙向投資與合作，而且北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、展示和應(yīng)用基地向東盟延伸，有助于形成北斗產(chǎn)業(yè)集群，更好地做大做強(qiáng)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)。

　　北斗國(guó)際化，特別是在東盟地區(qū)，要將大規(guī)模的北斗基礎(chǔ)設(shè)施(例如：北斗CORS基站)建設(shè)納入到東盟各個(gè)國(guó)家的政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃當(dāng)中去，需要中央政府層面的推動(dòng)，而此次合作升級(jí)也能大大推動(dòng)當(dāng)?shù)卣闹С至Χ取?/p>

　　長(zhǎng)期來(lái)看，北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要領(lǐng)域之一，在東盟實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用后會(huì)在更大范圍內(nèi)推廣，從而帶動(dòng)整個(gè)北斗產(chǎn)業(yè)和相關(guān)應(yīng)用行業(yè)的創(chuàng)建與推廣，走出走出一條屬于北斗產(chǎn)業(yè)的“21世紀(jì)海上絲綢之路”。

　　空乎：專注于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)LBS領(lǐng)域及北斗導(dǎo)航行業(yè)，關(guān)注國(guó)內(nèi)外導(dǎo)航行業(yè)的新動(dòng)態(tài)，記錄LBS行業(yè)的每一次創(chuàng)新。熱愛(ài)和從業(yè)者交流，微信號(hào)“Zmax9527”。