中天吉奧借助地理信息技術優(yōu)勢，圍繞登記機構、登記依據(jù)、登記簿冊和信息平臺的“四統(tǒng)一”，提出省、市、縣三級聯(lián)動不動產信息管理平臺頂層設計方案。

　　早在今年8月底，國土資源部即提出了力爭年底前完成省、市、縣三級不動產登記職責整合的任務要求，各地積極響應，從容應對，時至今日，不動產統(tǒng)一登記事業(yè)在全國范圍內鋪開，全國多個省、市、縣相繼頒發(fā)新版不動產權證書，成績喜人。

　　徐州市、荊州市、二連浩特市、蘭州市、天門市、石首市、睢寧縣……事業(yè)版圖逐漸遍布全國，作為我國不動產信息化建設引領者，中天吉奧在這場如火如荼的全民事業(yè)中，也交出了自己的一份滿意答卷!

　　可以說，不動產統(tǒng)一登記信息平臺的建設，中天吉奧主力無疑!今天，咱們就來說說不動產統(tǒng)一登記信息平臺建設的那些事兒，往下看~~~

　　北京中天吉奧信息技術股份有限公司結合云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網等先進技術，從基礎設施、數(shù)據(jù)服務、平臺應用和軟件服務等層面出發(fā)，建立省、市、區(qū)/縣多層次的不動產信息服務體系，依托不動產統(tǒng)一登記平臺，實現(xiàn)不動產統(tǒng)一登記申請受理、調查、交易、審批、登薄、繕證、發(fā)證和歸檔等不動產統(tǒng)一登記業(yè)務的信息化，以及不動產登記信息在有關部門間依法依規(guī)互通共享，為我國不動產統(tǒng)一登記工作的開展和不動產信息的服務提供有力的技術保障。

圖1.整體業(yè)務架構體系

　　1 架構設計

　　中天吉奧不動產統(tǒng)一登記頂層框架設計是以“國土資源云”總體框架為指導，以云平臺為基本運行環(huán)境，運用云計算技術和云服務模式，構建統(tǒng)一的不動產統(tǒng)一登記信息管理和服務平臺。系統(tǒng)設計包括省級、市級、縣級三個版本，按照基礎設施層、平臺層、數(shù)據(jù)層、應用層四層框架結構進行設計，并以云服務方式通過平臺門戶統(tǒng)一向國家、省、市、縣四級不動產登記部門提供登記數(shù)據(jù)存儲管理與信息共享查詢、登記業(yè)務信息化。同時，在同一軟件技術體系下為市、縣級用戶提供非云環(huán)境應用服務系統(tǒng)，滿足非云環(huán)境市、縣級應用的要求。

圖2.不動產統(tǒng)一登記信息管理平臺技術架構設計

　　基礎設施層(IaaS)。是將計算資源、存儲資源、網絡資源等物理進行整合，按照云服務和云架構建立共享資源池，形成可按需動態(tài)可擴展的基礎環(huán)境，為不動產登記提供基礎保障。

　　平臺層(PaaS)。是不動產登記信息管理平臺的樞紐，負責對物理資源、數(shù)據(jù)資源、應用服務、共用資源等進行統(tǒng)一管理、監(jiān)控與調度。

　　數(shù)據(jù)資源層(DaaS)。由不動產登記數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)、其他數(shù)據(jù)等組成，負責數(shù)據(jù)的統(tǒng)一組織與管理，對應用層的不動產登記相關信息系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐。

　　應用層(SaaS)。面向各類用戶，通過網絡提供不動產登記信息的查詢、分析、交換、共享服務和登記業(yè)務辦理服務。

　　2 不動產數(shù)據(jù)整合

　　依據(jù)不動產登記信息管理平臺的建設目標和技術標準規(guī)范體系，整合匯集國土、住建、農業(yè)、林業(yè)、海洋等資源信息，建立各級互聯(lián)互通的不動產登記數(shù)據(jù)資源體系，為不動產登記業(yè)務和信息共享查詢服務提供信息保障。并建立數(shù)據(jù)實時動態(tài)更新機制，保證不動產登記信息的完備、準確、及時。

圖3

　　2.1 主要任務

　　1、對于已建成的與不動產登記相關的數(shù)據(jù)庫，依據(jù)不動產登記數(shù)據(jù)庫標準，轉換形成符合不動產登記數(shù)據(jù)庫標準要求的不動產登記信息數(shù)據(jù)庫。

　　2、對于已有不動產登記電子檔案或部分電子數(shù)據(jù)的，依據(jù)不動產登記數(shù)據(jù)庫標準，提取、轉換、補錄不動產登記信息，建立符合不動產登記數(shù)據(jù)庫標準的不動產登記信息數(shù)據(jù)庫。

　　3、對于沒有電子數(shù)據(jù)只有不動產登記紙質檔案的，依據(jù)不動產登記數(shù)據(jù)庫標準錄入數(shù)據(jù)，建立符合不動產登記數(shù)據(jù)庫標準要求的不動產登記信息數(shù)據(jù)庫。

　　4.邏輯關系重建。將不動產權利和基于權利設定所有登記與不動產登記單元編號進行關聯(lián)，形成不動產登記簿。通過不動產登記單元編號將不動產登記簿和其對應的空間對象進型關聯(lián)掛接。建立登記空間對象、登記簿、登記檔案三者關聯(lián)關系。

　　2.2 數(shù)據(jù)整合內容

　　1、空間數(shù)據(jù)整合。按照《不動產登記數(shù)據(jù)庫標準》要求，對行政區(qū)數(shù)據(jù)、地籍區(qū)、地籍子區(qū)數(shù)據(jù)、宗地(宗海)數(shù)據(jù)、建筑物數(shù)據(jù)、承包地、林地等數(shù)據(jù)進行整合。

　　2、登記數(shù)據(jù)整合。不動產登記數(shù)據(jù)整合是不動產統(tǒng)一登記工作的基礎，需要將土地、房屋、承包經營權、林地、草原、海域等登記數(shù)據(jù)進行整合，進行“落宗落戶”處理。中天吉奧基于任務協(xié)同的不動產登記數(shù)據(jù)整合模式，整合分解為數(shù)據(jù)準備、數(shù)據(jù)匹配、匹配結果提取、任務推送和數(shù)據(jù)整合五個任務，分別由不同用戶按照統(tǒng)一的業(yè)務規(guī)則完成。基于任務協(xié)同的登記數(shù)據(jù)整合技術，最大限度地利用了部門和人力資源，高效、準確地實現(xiàn)了登記數(shù)據(jù)整合。

　　3、登記檔案數(shù)據(jù)整合。對各類不動產登記的受理、申請、審批以及地役權、抵押權、異議登記、查封登記以及預告登記的登記檔案數(shù)據(jù)庫進行整合，建立不動產登記信息檔案數(shù)據(jù)庫，并通過業(yè)務號或原不動產單元號建立與原不動產登記簿的關聯(lián)關系。

圖4

　　3 不動產統(tǒng)一登記信息平臺

　　不動產統(tǒng)一登記信息平臺是不動產登記系統(tǒng)建設中的核心，負責全部不動產登記業(yè)務的辦理和不動產檔案系統(tǒng)的搭建。平臺圍繞各級不動產登記部門的內部辦公、管理、協(xié)調、監(jiān)督、決策等業(yè)務，按照“標準統(tǒng)一、功能完善、分級聯(lián)動、業(yè)務協(xié)同”的原則設計，以實現(xiàn)信息采集標準化，登記業(yè)務規(guī)范化、流程化，檔案管理電子化。

圖5.不動產統(tǒng)一登記平臺登錄界面

圖6.不動產統(tǒng)一登記平臺首頁

　　3.1 不動產登記數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)

　　不動產登記數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)實現(xiàn)對所有不動產登記管理所需的空間信息、屬性信息、登記審批信息、檔案信息、用戶信息等各類數(shù)據(jù)管理，并對遙感、三維、矢量、屬性表、文檔、多媒體等數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一的管理;支持數(shù)據(jù)分類讀取和調閱，支持多時點多專題數(shù)據(jù)的對比和更新;滿足不動產登記數(shù)據(jù)的檢查入庫、組織管理、查詢檢索、導入導出、數(shù)據(jù)分發(fā)、專題制作、更新維護、不動產證書管理等要求，為不動產登記提供數(shù)據(jù)支撐。

圖7.不動產登記業(yè)務圖屬互查

圖8.不動產登記業(yè)務帶圖審批

　　3.2 不動產登記業(yè)務管理系統(tǒng)

　　不動產登記的主要內容包括不動產所有權登記、不動產用益物權登記、土地附著物所有權登記、不動產擔保物權登記。不動產登記業(yè)務管理系統(tǒng)實現(xiàn)對各類不動產登記業(yè)務流程化管理和信息互通共享。

圖9.不動產登記業(yè)務組成

圖10.房地繕證

圖11.宅基地流程審批

　　3.3 不動產權籍調查成果管理系統(tǒng)

　　該系統(tǒng)能完成不動產登記相關所有類型要素的前期加工、調查、處理、入庫、變更以及輸入輸出等處理，并應用空間數(shù)據(jù)引擎來管理所有不動產相關數(shù)據(jù)，同時，圖形信息可與登記審批業(yè)務案件掛接，可在案件辦理過程中，實時查看案卷涉及的土地或房屋，以對不動產登記數(shù)據(jù)進行分布式存儲、管理、分發(fā)、匯總、編輯、發(fā)布。系統(tǒng)主要功能包括：調查成果管理、不動產單元管理、圖形數(shù)據(jù)管理、樓盤表管理、成果輸入輸出、信息查詢、統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)抽取等功能。

圖12.城鎮(zhèn)住宅用地登記-圖形

圖13.宅基地農房登記-圖形

　　3.4 不動產登記檔案管理系統(tǒng)

　　檔案管理系統(tǒng)主要負責對業(yè)務辦公流轉過程中所輸入或輸出的檔案文件進行管理，主要包括檔案管理和檔案利用兩個方面的內容。電子文件通過其所關聯(lián)的業(yè)務類型自動預歸檔并自動著錄對應的相關信息，經過審核轉入正式檔案庫后即可成為正規(guī)檔案。系統(tǒng)主要功能包括：檔案整理、檔案掃描、圖像處理、圖像存儲與命名、歸檔等功能，以及對不動產登記檔案的查詢、借閱、查閱、統(tǒng)計、輸出、管理、備份等功能。

圖14.不動產登記檔案瀏覽

　　3.5 不動產登記信息匯交與監(jiān)管系統(tǒng)建設

　　不動產登記信息匯交與監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)縣、市、省、國家四級不動產登記信息的匯交與監(jiān)管。建立與省和國家不動產登記信息管理基礎平臺的接口，實現(xiàn)不動產登記信息對國家級的實時匯交。

圖15

　　3.6 不動產登記信息共享交換系統(tǒng)建設

　　以不動產權籍調查和登記數(shù)據(jù)為基礎，在多種網絡環(huán)境下，對各種分布式、異構的信息資源進行一體化組織，實現(xiàn)信息的整合、共享和全方位服務。實現(xiàn)與住房城鄉(xiāng)建設、農業(yè)、林業(yè)、海洋等部門審批信息、交易信息實時互通共享;建立與公安、民政、財政、稅務、工商、金融、審計、統(tǒng)計等部門不動產統(tǒng)一登記有關信息互通共享;建立面向社會公眾的依法信息查詢服務。

圖16

　　4 省、市、縣三級建設模式

　　根據(jù)國土資源部盡快全面完成省、市、縣三級職責和機構的整合，推進不動產登記的數(shù)據(jù)整合、信息平臺建設等工作的要求。中天吉奧借助地理信息技術優(yōu)勢，圍繞登記機構、登記依據(jù)、登記簿冊和信息平臺的“四統(tǒng)一”，提出省、市、縣三級聯(lián)動不動產信息管理平臺頂層設計方案。該方案構建了統(tǒng)一的不動產統(tǒng)一登記信息管理平臺，實現(xiàn)各類不動產審批、交易和登記信息實時互通共享，實現(xiàn)以土地為核心的不動產登記體系，提高政府行政效能，方便社會依法查詢，提供有效服務。