3sNews訊 隨著我國(guó)在今年3月1日開(kāi)始實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記制度，其中一項(xiàng)核心的重要工作就是由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立的統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。

　　根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的規(guī)定，各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的登記信息應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，確保國(guó)家、省、市、縣四級(jí)登記信息的實(shí)時(shí)共享。同時(shí)，對(duì)于全國(guó)土地、房屋、草原、林地、海域等不動(dòng)產(chǎn)登記信息，要基本做到登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、登記依據(jù)和信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”。

　　為了順利推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記工作，統(tǒng)籌做好不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，國(guó)土資源部昨日印發(fā)了《國(guó)土資源部關(guān)于做好不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)社工作的通知》，要求各地按照《不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)總體方案》的統(tǒng)一部署，全面落實(shí)各項(xiàng)工作要求，確保信息平臺(tái)建設(shè)有序推進(jìn)。這被認(rèn)為是我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)實(shí)質(zhì)性建設(shè)全面啟動(dòng)。

　　根據(jù)國(guó)土資源部信息中心在今年2月中旬發(fā)布的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)一期建設(shè)中標(biāo)公告，浪潮軟件集團(tuán)有限公司成為一期建設(shè)的供應(yīng)商，中標(biāo)金額為898.2萬(wàn)元，其中的GIS軟件部分由超圖軟件的SuperMap GIS作為支撐。

　　對(duì)于市、縣級(jí)仍然嚴(yán)重滯后的不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合工作，國(guó)土資源部將進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，督查結(jié)果將直接上報(bào)國(guó)務(wù)院。

　　消除“信息孤島”，2017年基本建成覆蓋全國(guó)的信息平臺(tái)

　　不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)覆蓋全國(guó)，主要面向各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、不動(dòng)產(chǎn)審批和交易主管部門(mén)、其他相關(guān)部門(mén)、社會(huì)公眾四類(lèi)服務(wù)對(duì)象，提供登記業(yè)務(wù)支撐、信息實(shí)時(shí)互通共享、信息共享交換、信息依法查詢(xún)服務(wù)。

　　《通知》稱(chēng)，各地要依據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)總體方案》，對(duì)各級(jí)各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)、信息平臺(tái)、軟件系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行整合集成，確保國(guó)家、省、市、縣四級(jí)登記信息的實(shí)時(shí)共享，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門(mén)審批、交易信息的實(shí)時(shí)互通共享，加強(qiáng)與公安、民政、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)間不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)信息的互通共享，提供不動(dòng)產(chǎn)登記資料的依法查詢(xún)，消除“信息孤島”。

　　對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，2015年下半年信息平臺(tái)要實(shí)現(xiàn)上線(xiàn)試運(yùn)行，開(kāi)展信息實(shí)時(shí)互通共享示范；2016年基本完成各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫(kù)，持續(xù)擴(kuò)大信息平臺(tái)覆蓋面；2017年基本建成覆蓋全國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。《通知》稱(chēng)，要充分運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)，把信息平臺(tái)搭建在國(guó)土資源部統(tǒng)一建設(shè)的“國(guó)土資源云”上。

　　對(duì)于各級(jí)部門(mén)的任務(wù)分工，《通知》進(jìn)行了明確。國(guó)土資源部負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)的頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一組織信息平臺(tái)開(kāi)發(fā)、集成和部署，統(tǒng)籌國(guó)土資源主干網(wǎng)建設(shè)，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；省級(jí)重點(diǎn)負(fù)責(zé)組織督導(dǎo)省內(nèi)各級(jí)數(shù)據(jù)整合建庫(kù)和不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)省、市、縣三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)并納入國(guó)土資源主干網(wǎng)；市縣級(jí)負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記信息進(jìn)行整合建庫(kù)，對(duì)各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)進(jìn)行融合、對(duì)接，實(shí)現(xiàn)登記業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)庫(kù)本地運(yùn)行，保證登記業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展，做好與相應(yīng)審批、交易部門(mén)間信息實(shí)時(shí)互通共享，對(duì)外提供信息查詢(xún)服務(wù)。省、市、縣三級(jí)已有的國(guó)土資源信息化平臺(tái)，通過(guò)升級(jí)改造并與國(guó)家級(jí)信息平臺(tái)對(duì)接，保護(hù)已有的信息化建設(shè)投入。

　　市縣不動(dòng)產(chǎn)登記嚴(yán)重滯后，國(guó)土資源部將進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查

　　據(jù)央廣網(wǎng)報(bào)道，雖然目前全國(guó)已經(jīng)累計(jì)頒發(fā)新版的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)8.1萬(wàn)本，但是市、縣級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合工作卻不容樂(lè)觀(guān)，仍然滯后，國(guó)土資源部將進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，督查結(jié)果將直接上報(bào)國(guó)務(wù)院。

　　國(guó)土資源部副部長(zhǎng)王廣華說(shuō)，截至目前，除西藏受地震影響推遲外，其余30個(gè)省份已經(jīng)全部完成了省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記的職責(zé)整合工作，全國(guó)層面的職責(zé)機(jī)構(gòu)整合全面完成。有90多個(gè)地市、400多個(gè)縣市區(qū)完成了本級(jí)的職責(zé)整合，占比分別為30%和14%左右(全國(guó)有300多個(gè)地市州盟，2800多個(gè)縣市區(qū))。從全國(guó)來(lái)看，市縣級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合工作仍然嚴(yán)重滯后。

　　國(guó)土資源部副部長(zhǎng)王廣華表示，市縣兩級(jí)是不動(dòng)產(chǎn)登記工作的關(guān)鍵，市縣級(jí)的職責(zé)機(jī)構(gòu)整合不到位，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度就無(wú)法實(shí)施，再好的頂層設(shè)計(jì)也沒(méi)有用。王廣華透露，國(guó)土資源部此前已經(jīng)組織8個(gè)督導(dǎo)組，選擇進(jìn)展遲緩的8-10個(gè)省份，由部領(lǐng)導(dǎo)、部級(jí)聯(lián)席會(huì)議的相關(guān)部領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)再開(kāi)展一輪重點(diǎn)督導(dǎo)，從今年10月份開(kāi)始國(guó)家鼓勵(lì)督查機(jī)構(gòu)還要開(kāi)展職責(zé)機(jī)構(gòu)整合的專(zhuān)項(xiàng)督查，督查結(jié)果將直接上報(bào)國(guó)務(wù)院，我們相信隨著各級(jí)地方政府對(duì)這項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)的提高以及工作力度的加大，在年底基本完成職責(zé)整合是完全有可能的。

　　值得一提的是，王廣華于今年7月16日被任命為國(guó)土資源部副部長(zhǎng)，在此之前，擔(dān)任國(guó)土資源部地籍管理司司長(zhǎng)(不動(dòng)產(chǎn)登記局局長(zhǎng))，兼任國(guó)土資源部不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任。據(jù)《澎湃新聞》當(dāng)時(shí)的報(bào)道，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，王廣華升任副部長(zhǎng)，后續(xù)國(guó)土資源部對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記制度的推進(jìn)或更為重視。下半年關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記制度的相關(guān)細(xì)則也會(huì)陸續(xù)出臺(tái)。