從戶籍制度改革，到不動產登記制度改革，再到征信體系建設，近期加速推進的諸多改革，都對數(shù)據庫建設提出了更高的目標要求，一些改革更是以大數(shù)據為基礎。大數(shù)據已經成為政府改革和轉型的技術支撐。

　　但同時，部門利益割據造成的信息孤島，也成為大數(shù)據進一步發(fā)展的掣肘，而由此引發(fā)的重復建設，不僅造成大量浪費，也讓政府工作效率乃至公信力打了折扣。

　　大數(shù)據時代，如何讓科技力量為政府轉型所用?

　　大數(shù)據與政府治理

　　大數(shù)據能帶來什么、如何運用好?安徽省蕪湖市首先感受到的是數(shù)據庫對于民生服務的意義，而這次體會來源于一次火災。

　　年前的一天夜里，鏡湖區(qū)的一個居民小區(qū)發(fā)生火災，火勢迅速蔓延，近百戶居民受到影響。一時間，究竟有多少居民受火災影響、包含多少老人和孩子，都成為急需了解的情況。鏡湖區(qū)相關工作人員立刻調出該小區(qū)的人口數(shù)據庫，準確查出了每戶的家庭成員信息。根據這些數(shù)據，鏡湖區(qū)在充分調集力量救火的同時，為火災中被救出、沒有受傷的住戶安排了賓館，還根據數(shù)據庫中的學生信息，聯(lián)系教育部門備好相應年級的書本，在第二天一早就把整套的新書和書包送到學生手中，安撫了群眾情緒。

　　“老百姓都特別感動，覺得我們及時準確地解決了他們的問題，滿足了他們的需求。而從我們的角度來說，也是更好地發(fā)揮了政府職能。”孫艷說。

　　信息技術管理專家、《大數(shù)據》一書作者涂子沛認為，通過數(shù)據的開放、整合和分析，能發(fā)現(xiàn)新的知識、創(chuàng)造新的價值。對于政府，這意味著更科學化的決策。

　　在上海交通綜合信息平臺的監(jiān)控室內，工作人員現(xiàn)場演示，某地段若發(fā)生交通事故，監(jiān)控平臺的大屏幕將在3分鐘內自動發(fā)出警報，點擊進入，就可以得到即時街景，交管部門可以根據事故情況采取相應處理措施。此外哪個地段擁堵、所有運送危險物品車輛的位置、接到哪個小區(qū)居民的110報警等關鍵信息，也能實時反映在大屏幕上。

　　據介紹，這一平臺還集成了道路傳感系統(tǒng)、出租車GPS系統(tǒng)、居民手機信號遷移、實時視頻采集等多系統(tǒng)信息，海量的數(shù)據匯聚而來并得到迅速整合，用以分析交通狀況，大大提高了管理的準確性和時效性。

　　大數(shù)據帶來的不僅是技術變革，更是一場社會變革，它不僅提高政府民生服務、治理決策的科學性，而且推動權力更加透明地運行。

　　在蕪湖市“一站通”平臺上，記者隨機點開一名老人的醫(yī)療救助申請信息，系統(tǒng)顯示鏡湖新城公共服務中心一名工作人員受理該申請，在上傳附件后該任務進入海南渡社區(qū)進行公示，公示完畢后將公示文件上傳附件再進入中心(街道)審核。審核加蓋電子公章后進入鏡湖區(qū)民政局審批，由民政局電子蓋章后再回傳到最初受理的窗口。每個流程和所處的狀態(tài)清晰可見。

　　蕪湖市弋江區(qū)委副書記王永輝表示，當所有信息都能夠在一個系統(tǒng)平臺內查詢到時，就等于將各個環(huán)節(jié)的權力進行公開，能夠有效地規(guī)范權力運行。

　　“數(shù)據部門割據”下的信息孤島

　　大數(shù)據雖然攤開了一張美好的藍圖，但目前不少政府部門之間仍存在信息不暢問題，形成了一個個信息孤島，讓百姓在各個部門間奔走。

　　買一套房需要填報十幾張表格，每張表三分之一以上填的是重復的基礎信息，

　　這些都是政府擁有的基礎數(shù)據，為什么不能根據身份證號碼自動生成?

　　“北漂”小伙為了辦護照，返鄉(xiāng)6次，補了5張證明，包括無犯罪證明、公司在職證明、公司營業(yè)執(zhí)照、公司外派人員資格證明、本地身份證，跑了3000多公里。且不說這些證明有無必要，即便真的需要，為什么不能通過綜合數(shù)據聯(lián)網，讓政府部門從內部調取相關材料，而不是讓老百姓急斷腸、跑斷腿?

　　大數(shù)據應用是社會服務管理信息化建設的重要組成部分，這其中各部門數(shù)據資源協(xié)同共享、業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)互通則是關鍵和難點。當前一些部門存在的“數(shù)據小農意識”，導致產生一個個信息孤島，不僅讓百姓深受其苦，也讓政府自身的社會治理水平受到制約。