我們要知道，除了在中國轟轟烈烈地，以193個(gè)試點(diǎn)城市規(guī)模展開舉世僅有的智慧城市建設(shè)之外，全球范圍內(nèi)，智慧城市也是各國各地政府力推的大事件。只是相比我們財(cái)大氣粗的政府，國外智慧城市建設(shè)往往缺乏足夠的啟動(dòng)資金，因?yàn)閷?duì)智慧城市運(yùn)營模式和商業(yè)模式有著更高的要求，此外，節(jié)能減排和高科技應(yīng)用，以及貼近民生，也都是國外智慧城市案例中值得借鑒的閃光點(diǎn)。需要重視的是，歐洲城市在該領(lǐng)域表現(xiàn)尤為突出，一直以來都是全球各大城市發(fā)展智慧之都的過程中不斷借鑒的典范。從地中海沿岸城市巴塞羅那，到浪漫之都巴黎，以及北歐的芬蘭，瑞典，丹麥，無處不見的自上而下的行動(dòng)足跡與令人欣喜的進(jìn)步。汗，跑題了，小編并非崇洋媚外，更不是帶路黨(婉拒跨省)，本文重點(diǎn)談的將并不是歐洲智慧城市的閃光案例，而是可以大大方方走出國門，步入國際舞臺(tái)的，與國際頂級(jí)智慧城市精英同臺(tái)共舞的國智慧城市實(shí)踐與供應(yīng)商們。

　　在國際上，中國智慧城市精英登臺(tái)亮相的機(jī)會(huì)不多，最著名的國際智慧城市展會(huì)之一就是位于，有著數(shù)字節(jié)能之都之美譽(yù)的西班牙巴塞羅那，舉行的巴塞羅那智慧城市博覽會(huì)。資料顯示，這是一個(gè)推廣智慧城市的全球性活動(dòng)，現(xiàn)已成為智慧產(chǎn)業(yè)界人士的交流中心，匯聚了世界上眾多優(yōu)秀的城市、專家、公司和產(chǎn)品，為世界智慧城市發(fā)展提供了一個(gè)行業(yè)的全景。而來自中國的智慧城市精英團(tuán)隊(duì)，就曾在2012年和2013年連續(xù)兩屆巴塞羅那智慧城市博覽會(huì)中登臺(tái)亮相，下面，我們就來看看這些來自中國的智慧城市案例與供應(yīng)商有何過人風(fēng)采。

　　首先需要說明的是，在巴塞羅那智慧城市博覽會(huì)中，中國團(tuán)隊(duì)參加的是中國區(qū)專場(chǎng)論壇，這也是巴塞羅那智慧城市博覽會(huì)三場(chǎng)國家專場(chǎng)論壇之一，代表著中國智慧城市建設(shè)與發(fā)展正在與國際同步，并且越來越受到國際社會(huì)的重視。一方面，中國區(qū)組織者和參與者希望借此機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)吸取國際智慧城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，另一方面，也是向全世界展示中國智慧風(fēng)貌的絕好機(jī)會(huì)。

　　此外，2012年，是中國智慧城市先驅(qū)首次走進(jìn)國際舞臺(tái)，他們也是中國智慧城市真正意義上的第一批實(shí)踐者。因此，本文即將挖掘的，也是在這些先驅(qū)者背后的智慧城市實(shí)踐故事。

　　在2012年巴塞羅那智慧城市博覽會(huì)中，中國智慧城市團(tuán)隊(duì)成員包括中國智慧城市規(guī)劃建設(shè)推進(jìn)聯(lián)盟副理事長、中國通信工業(yè)協(xié)會(huì)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)分會(huì)副會(huì)長王燕京女士，武漢市副市長邵為民先生，中國航天科工集團(tuán)第二研究院智慧城市區(qū)域總工程師郭會(huì)明先生，寧波市智慧城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展研究院院長顧德道先生。

　　上述代表的演講議題分別為:

　　1、政府引導(dǎo)下的中國智慧城市建設(shè)思考與實(shí)踐——中國通信工業(yè)協(xié)會(huì)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)分會(huì)副會(huì)長、中國智慧城市規(guī)劃建設(shè)推進(jìn)聯(lián)盟副理事長王燕京女士;

　　2、智慧武漢和諧宜居--武漢市智慧城市頂層設(shè)計(jì)與示范應(yīng)用——武漢市副市長邵為民先生;

　　3、智慧城市的探索與實(shí)踐——中國航天科工集團(tuán)第二研究院智慧城市區(qū)域總工程師郭會(huì)明先生;

　　4、寧波智慧城市實(shí)踐——寧波市智慧城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展研究院院長顧德道先生;

　　下面，我們就根據(jù)相關(guān)資料，看看上述智慧城市先驅(qū)者在這兩年的智慧城市實(shí)踐成果如何，是否能代表了中國智慧城市建設(shè)的最高成就。

　　一、政府引導(dǎo)下的中國智慧城市建設(shè)思路與實(shí)踐

　　目前，國內(nèi)外均缺乏“智慧城市”最佳實(shí)踐和成功的完整解決方案以供借鑒。為此，對(duì)“智慧城市”建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃及發(fā)展策略進(jìn)行系統(tǒng)研究和探索是非常必要的，也是必須要做的事情。

　　“智慧城市”的完整內(nèi)涵應(yīng)該包括以下三重含義：首先，“智慧城市”應(yīng)擁有物的基礎(chǔ)：物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，具有建設(shè)先進(jìn)的ICT基礎(chǔ)設(shè)施的能力，能夠?qū)崿F(xiàn)物的智能化，比如要努力建設(shè)成為“U型城市”(Ubiquitous City)、“金融城市”(Finance City)和“高科技城市”(High-Tech City);其次，真正的“智慧城市”應(yīng)能充分開發(fā)利用人的智慧，從容應(yīng)對(duì)復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，要成為“創(chuàng)新城市”、“人文城市”(Culture City)和“智本城市”(Intellectual Capital City);最后，“智慧城市”應(yīng)能實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，充分滿足人的需求，提升城市服務(wù)功能，成為“綠色宜居城市”(Green City & Livable City)。

　　需要指出的是，過去幾十年，我國城市發(fā)展中幾乎普遍存在著這樣一些共性的問題，嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)要求我們必須用創(chuàng)新的理念、智慧的手段尋求城市發(fā)展模式的變革：一是建設(shè)“智慧城市”必須重新認(rèn)識(shí)城市產(chǎn)出性;二是堅(jiān)持智慧的增長觀;三是要全面理解城市的宜居性;四是要構(gòu)建優(yōu)美健康的城市面貌。

　　“智慧城市”推進(jìn)模式選擇

　　從政府與市場(chǎng)的不同組合上看，“智慧城市”建設(shè)可分為三種模式：政府主導(dǎo)型發(fā)展模式、市場(chǎng)主導(dǎo)型發(fā)展模式和混合型發(fā)展模式。

　　在政府主導(dǎo)型模式中，城市政府制定明確的“智慧城市”發(fā)展戰(zhàn)略，制定和頒布促進(jìn)“智慧城市”建設(shè)的政策措施，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投資，推動(dòng)國際、國內(nèi)的相關(guān)資源要素向城市集中，支持和鼓勵(lì)政府、企業(yè)、市民等主體之間形成互動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，營造有利于創(chuàng)新的文化氛圍，引導(dǎo)全社會(huì)參與智慧城市建設(shè)。政府主導(dǎo)型的發(fā)展模式主要依靠自上而下的力量，金融業(yè)不發(fā)達(dá)、風(fēng)險(xiǎn)投資不足的城市可以采用此模式。

　　市場(chǎng)導(dǎo)向型的“智慧城市”發(fā)展模式在市場(chǎng)機(jī)制配置資源的前提下，通過營造城市發(fā)展的環(huán)境來間接引導(dǎo)“智慧人文”要素和“智慧產(chǎn)業(yè)”要素向城市集中，建設(shè)主體在各自的利益需求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力下，不斷尋求技術(shù)上的突破和科技創(chuàng)新，自發(fā)地在城市地區(qū)形成“智慧產(chǎn)業(yè)”集群和有利于創(chuàng)新的環(huán)境。這種市場(chǎng)導(dǎo)向型發(fā)展模式主要來自自下而上的力量，發(fā)達(dá)工業(yè)化國家一般采用此模式。

　　混合型發(fā)展模式就是在“智慧城市”建設(shè)中同時(shí)吸收政府與市場(chǎng)兩種力量。目前，我國正處于“智慧城市”建設(shè)的起步階段，實(shí)踐中應(yīng)綜合兩種模式的長處。在政府主導(dǎo)促進(jìn)城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施完善的同時(shí)，“智慧城市”建設(shè)與發(fā)展尚需充分利用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)建設(shè)要素向城市集聚與流動(dòng)，特別是增大私人資本對(duì)城市ICT基礎(chǔ)設(shè)施和科技、知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)投入。城市作為公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的統(tǒng)一體，城市的智慧發(fā)展需要市場(chǎng)與政府、自發(fā)性與目標(biāo)性等綜合力量的推進(jìn)。

　　筆者認(rèn)為，長遠(yuǎn)意義的“智慧城市”的建設(shè)和發(fā)展將逐漸趨向混合型發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)自上而下和自下而上的有機(jī)結(jié)合。[page]

　　“智慧城市”發(fā)展策略

　　“智慧城市”發(fā)展戰(zhàn)略是從一個(gè)全新角度對(duì)城市進(jìn)行功能定位，筆者建議可采用如下發(fā)展策略：

　　以信息共享和深度利用作為“智慧城市”的基石。在信息時(shí)代，包含著知識(shí)和技術(shù)的信息已逐步超越勞動(dòng)力、土地、資本等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的價(jià)值，成為第一生產(chǎn)要素。信息的獲取、儲(chǔ)存、加工、評(píng)估、傳播和擴(kuò)散導(dǎo)致了生產(chǎn)力的提升，開拓新的信息資源是財(cái)富增長的第一源泉，因而在城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮著極端重要的作用。

　　以智慧產(chǎn)業(yè)聚集作為“智慧城市”的靈魂。大力推進(jìn)以“智慧產(chǎn)業(yè)”為代表的新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，使創(chuàng)新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，與“智慧城市”相關(guān)的應(yīng)用市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈不斷拓展;同時(shí)，通過“兩化融合”、建設(shè)電子商務(wù)支撐體系、支持企業(yè)信息化示范項(xiàng)目等工程改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，使城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高。

　　以創(chuàng)新作為“智慧城市”的動(dòng)力。其發(fā)展戰(zhàn)略要以國家創(chuàng)新型城市建設(shè)為契機(jī)，建立以人才高地為支撐的城市創(chuàng)新體系，使創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最核心動(dòng)力。

　　以改善市民生活品質(zhì)作為“智慧城市”的落腳點(diǎn)。發(fā)展戰(zhàn)略最終成果就是讓在城市生活的每個(gè)人，用最少的資源支持最大的需求。因此，“智慧城市”建設(shè)應(yīng)緊扣“以人為本”這條主線，通過構(gòu)建城市發(fā)展的“智慧環(huán)境”，形成基于海量信息和智能過濾處理的全新城市基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)，使城市耳聰目明，能夠敏捷地感知世界，逐步形成安全、和諧、便捷的“智慧型”宜居城市。

　　“智慧城市”實(shí)現(xiàn)路徑

　　建設(shè)“智慧城市”，首先要了解自己，要將其滲透至城市發(fā)展的各個(gè)要素和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化中，使“智慧城市”成為城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的抓手和標(biāo)志。例如在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)方面，就是要大力發(fā)展以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為代表的一批智“慧型產(chǎn)業(yè)”，同時(shí)要通過信息化的手段提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的檔次;其次，要充分理解“智慧”二字的深刻內(nèi)涵。系統(tǒng)概括來說，就是依托物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、無線網(wǎng)等多網(wǎng)組合和融合，形成集成技術(shù)、綜合應(yīng)用、高端發(fā)展的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化城市，同時(shí)提升城市人文和社會(huì)的智慧化程度，使得信息、智能、知識(shí)系統(tǒng)的有效運(yùn)行將成為城市發(fā)展和高效運(yùn)行的主要?jiǎng)恿褪侄?，這是以智慧基礎(chǔ)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧服務(wù)、智慧人文等為主要內(nèi)容的城市發(fā)展新模式。

　　因此，實(shí)現(xiàn)“智慧城市”的基本路徑可以大致分五個(gè)方面：

　　1、技術(shù)創(chuàng)新。信息通信領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新是建設(shè)智慧城市的核心基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮城市科教資源豐富、電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、電信業(yè)務(wù)及信息化基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)良等優(yōu)勢(shì)，加快第四代無線通信、物聯(lián)網(wǎng)、射頻識(shí)別等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，努力構(gòu)建城市發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　2、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。通過無線寬帶試驗(yàn)網(wǎng)、智能交通、智能電網(wǎng)、智慧醫(yī)療等一批示范工程的建設(shè)，推動(dòng)無線谷、射頻谷、智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等一批產(chǎn)業(yè)化基地在城市落地，將產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育和推廣應(yīng)用幾個(gè)方面有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)新一代網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)深度應(yīng)用、信息化與工業(yè)化深度融合，以創(chuàng)新技術(shù)的推廣應(yīng)用帶動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新和發(fā)展。

　　3、資源整合。資源整合特別是信息資源整合是智慧城市建設(shè)重要手段和突破口。同時(shí)要下大力氣推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)融合發(fā)展，努力構(gòu)建面向未來的高度智能化的全新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在智慧城市各項(xiàng)重點(diǎn)工程的建設(shè)中，要加強(qiáng)資源整合力度，努力減少重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)，形成一種節(jié)約、高效、低碳的智慧城市建設(shè)模式。

　　4、項(xiàng)目建設(shè)。按照“技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)項(xiàng)目落地、以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的思路，集中力量建設(shè)一批如政務(wù)數(shù)據(jù)中心、市民卡/車輛卡、智能交通等重大功能性項(xiàng)目或項(xiàng)目群，力爭(zhēng)率先取得突破，形成智慧城市的框架雛形。同時(shí)，應(yīng)按照“以點(diǎn)帶面、梯級(jí)推進(jìn)、建設(shè)與應(yīng)用同步”的方針，做好智慧城市建設(shè)后續(xù)項(xiàng)目的前期策劃和論證工作。

　　5、人才培養(yǎng)和引進(jìn)。要突破傳統(tǒng)的行業(yè)門類，通過對(duì)分散在各個(gè)行業(yè)中的優(yōu)質(zhì)人才資源的整合，積極造就“復(fù)合型”的高端人才，為智慧城市發(fā)展提供強(qiáng)大的智力和人才支持。

　　二、武漢智慧城市頂層設(shè)計(jì)理念與實(shí)踐

　　武漢市2010年提出建設(shè)智慧城市的戰(zhàn)略構(gòu)想，在全國第一個(gè)提出了建設(shè)智慧城市的發(fā)展戰(zhàn)略，并參與國家863智慧城市項(xiàng)目，成為科技部首批兩家智慧城市試點(diǎn)城市之一。武漢市委市政府成立了智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，分別由武漢市科技局和武漢市信息產(chǎn)業(yè)辦負(fù)責(zé)智慧城市的頂層設(shè)計(jì)和建設(shè)實(shí)施。

　　1.發(fā)展思路

　　武漢本著“總體規(guī)劃先行、行業(yè)應(yīng)用并舉”的發(fā)展思路，瞄準(zhǔn)國際一流水平編制智慧城市建設(shè)總體規(guī)劃，開展智慧城市“概念設(shè)計(jì)”和“總體規(guī)劃與設(shè)計(jì)”兩個(gè)階段的全球公開招標(biāo)，委托中標(biāo)單位編制國內(nèi)首份具有理論科學(xué)性和戰(zhàn)略前瞻性的《智慧城市概念設(shè)計(jì)方案》及《武漢智慧城市總體規(guī)劃與設(shè)計(jì)方案》。目前已基本完成智慧城市總體規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作，在城市交通、市政管理、醫(yī)療衛(wèi)生等13個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域制訂未來5～10年發(fā)展線路圖。

　　2.主要任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容

　　構(gòu)建基于“中國云”的智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施及智能處理基礎(chǔ)平臺(tái)。創(chuàng)建智慧城市決策展示系統(tǒng)，打造服務(wù)民生工程的用戶體驗(yàn)系統(tǒng)。建設(shè)智能交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共應(yīng)急決策、能源與資源管理等4個(gè)示范應(yīng)用工程。突破智能感知、時(shí)空協(xié)同、泛在互聯(lián)、數(shù)據(jù)活化、安全可信和服務(wù)發(fā)布等6大關(guān)鍵技術(shù)。培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)，構(gòu)建“智慧”產(chǎn)業(yè)體系，帶動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、智慧軟件產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)發(fā)展，發(fā)揮光通信器件、光纖傳感技術(shù)、系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、海量存儲(chǔ)以及空間信息等方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和光通信產(chǎn)業(yè)、激光產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)智慧產(chǎn)業(yè)。

　　3.建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系

　　武漢建立了較為完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，包括《智慧城市的名詞術(shù)語》、《智慧城市的需求》、《智慧城市的體系架構(gòu)與技術(shù)要求》、《智慧城市的應(yīng)用場(chǎng)景》等。同時(shí)在智慧交通、智慧電網(wǎng)、智慧家居等專業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域也制定了技術(shù)要求與測(cè)試規(guī)范。

　　4.政策措施

　　在資金投入方面，增加政府投入，拓寬投入渠道。加大對(duì)智慧城市相關(guān)項(xiàng)目的資金投入，爭(zhēng)取國家和省科技部門、經(jīng)濟(jì)綜合管理和各相關(guān)產(chǎn)業(yè)管理部門對(duì)智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)與支持。吸引和鼓勵(lì)民間資本、金融資本、國際資本對(duì)智慧城市建設(shè)的投入。武漢市計(jì)劃每年投入10億元，并引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)投資150億元，打造光電子與新一代移動(dòng)通信、智慧城市等十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的科技專項(xiàng)。

　　在人才支撐方面，加強(qiáng)培養(yǎng)引進(jìn)，開發(fā)創(chuàng)新人才。發(fā)揮現(xiàn)有“3551人才引進(jìn)和培養(yǎng)計(jì)劃”、“511黃鶴英才計(jì)劃”的引導(dǎo)作用，培養(yǎng)引進(jìn)一批戰(zhàn)略型、創(chuàng)新型、復(fù)合型高層次人才。[page]

　　三、航天科工的智慧城市實(shí)踐探索路

　　智慧化是繼工業(yè)化、電氣化、信息化之后，世界科技革命又一次新的突破，利用智慧技術(shù)，建設(shè)智慧城市，是當(dāng)今世界城市發(fā)展的趨勢(shì)和特征。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，中國航天科工集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱航天科工)形成了復(fù)雜巨系統(tǒng)的頂層規(guī)劃、設(shè)計(jì)、研發(fā)、實(shí)施和運(yùn)營的綜合能力，以此為基礎(chǔ)，航天科工正積極、努力拓展智慧城市業(yè)務(wù)，已初步走在國家智慧城市理論研究與建設(shè)實(shí)踐的前列。

　　一、“智慧城市”建設(shè)必將成為我國城市新一輪建設(shè)的重點(diǎn)

　　(一)智慧城市是城市發(fā)展的新模式。

　　城市演進(jìn)到今天，面臨越來越多的挑戰(zhàn)，在全球信息化趨勢(shì)的推動(dòng)下，智慧城市發(fā)展模式應(yīng)運(yùn)而生，并成為世界范圍內(nèi)解決城市化通病的戰(zhàn)略途徑。智慧城市建設(shè)，就是要加快提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，保民生、保穩(wěn)定同時(shí)要保增長。通過智慧城市建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;以面向行業(yè)的智慧化應(yīng)用，提升城市管理和服務(wù)的水平;以新興技術(shù)的綜合應(yīng)用，服務(wù)大眾，提升市民幸福指數(shù)。

　　(二)國內(nèi)外正積極開展智慧城市規(guī)劃與建設(shè)。

　　近年來，新加坡、美國和韓國等眾多國家都先后啟動(dòng)智慧城市的建設(shè)。在政府的大力推動(dòng)下，我國的智慧城市建設(shè)也如火如荼地展開。北京、上海、寧波、深圳、廣州、無錫、武漢、南京、佛山、昆明、成都等城市紛紛啟動(dòng)“智慧城市”戰(zhàn)略。智慧城市建設(shè)將成為各大城市搶占創(chuàng)新型城市建設(shè)的制高點(diǎn)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)及城市未來發(fā)展的制高點(diǎn)的重要途徑。

　　二、航天科工擁有系統(tǒng)、綜合的能力優(yōu)勢(shì)，支撐智慧城市的建設(shè)

　　(一)“智慧城市”建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的巨系統(tǒng)工程。

　　“智慧城市”的建設(shè)不僅是一個(gè)技術(shù)系統(tǒng)，更是一個(gè)社會(huì)管理與服務(wù)系統(tǒng)。

　　“智慧城市”的建設(shè)設(shè)計(jì)到物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、智能分析、應(yīng)用技術(shù)、安全技術(shù)等信息通信技術(shù)，更涉及到城市公共管理等社會(huì)科學(xué)，龐大而復(fù)雜，其規(guī)劃設(shè)計(jì)、關(guān)鍵技術(shù)、運(yùn)營服務(wù)等工作的復(fù)雜度是前所未有的。

　　(二)航天科工擁有豐富的復(fù)雜大系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、研發(fā)、實(shí)施及運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)。

　　歷年來，航天科工承擔(dān)了“金稅工程”建設(shè)，承擔(dān)了其核心部分“增值稅防偽稅控系統(tǒng)及其配套設(shè)備”的研發(fā)、生產(chǎn)、推廣和服務(wù)工作，獲得了國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度評(píng)價(jià);承擔(dān)了國家引黃入津、南水北調(diào)、山西水利等多個(gè)重大工程的信息化建設(shè)項(xiàng)目。

　　在公共安全領(lǐng)域，航天科工先后承擔(dān)了“北京奧運(yùn)會(huì)安?？萍枷到y(tǒng)”建設(shè)、“上海世博會(huì)安全控制系統(tǒng)”建設(shè)、“國慶六十年大慶安保系統(tǒng)”建設(shè)、“廣州亞運(yùn)會(huì)安?？萍枷到y(tǒng)”建設(shè)、“深圳大運(yùn)會(huì)安?？萍枷到y(tǒng)建設(shè)”、“新疆亞歐博覽會(huì)安安?？萍枷到y(tǒng)”建設(shè)等重大科技工程，連續(xù)獲得中共中央、國務(wù)院聯(lián)合表彰兩次。

　　圍繞物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及應(yīng)用，航天科工正承擔(dān)國家發(fā)改委示范工程項(xiàng)目——“北京市物聯(lián)網(wǎng)公共安全平臺(tái)”建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)規(guī)模及技術(shù)創(chuàng)新在國內(nèi)是領(lǐng)先的。

　　(三)航天科工已經(jīng)在“智慧城市”領(lǐng)域取得了良好業(yè)績(jī)。

　　2011年10月，航天科工以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)成功中標(biāo)國內(nèi)首個(gè)智慧城市總體規(guī)劃與設(shè)計(jì)——武漢智慧城市總體規(guī)劃與設(shè)計(jì)。此后，相繼承擔(dān)了北京、杭州、沈陽、紹興等多個(gè)智慧城市(區(qū))規(guī)劃與設(shè)計(jì)。

　　航天科工圍繞“智慧城市”規(guī)劃與建設(shè)，已經(jīng)形成了一套自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的系統(tǒng)架構(gòu)、規(guī)劃模型及評(píng)價(jià)體系，形成了“智慧城市”項(xiàng)目投融資及運(yùn)營的分析方法，已在實(shí)際工作中深度應(yīng)用。

　　三、圍繞智慧城市，航天科工投入重大資源，實(shí)施戰(zhàn)略布局

　　科工集團(tuán)在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，以明確了以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及應(yīng)用為基礎(chǔ)，以“智慧城市”業(yè)務(wù)為牽引的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戰(zhàn)略，統(tǒng)籌集團(tuán)資源，推動(dòng)“智慧城市”業(yè)務(wù)發(fā)展。

　　一是組建“智慧城市”專業(yè)團(tuán)隊(duì)，按照區(qū)域與專業(yè)劃分，形成矩陣式組織結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化區(qū)域業(yè)務(wù)拓展與專業(yè)技術(shù)發(fā)展相結(jié)合。

　　二是成立以兩院院士為首、以技術(shù)專家和行業(yè)專家相結(jié)合的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，開展智慧城市理論研究、體系架構(gòu)設(shè)計(jì)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

　　三是統(tǒng)籌集團(tuán)整體資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合地方政府“智慧城市”建設(shè)需求，著力打造一批“智慧城市”精品示范工程。

　　四是通過“智慧城市”項(xiàng)目帶動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)品研發(fā)及區(qū)域化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將“智慧城市”業(yè)務(wù)打造成為航天科工信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的倍增器。

　　四、航天科工愿與各地政府?dāng)y手，建設(shè)智慧城市，促進(jìn)和諧發(fā)展

　　航天科工，作為共和國的長子、作為國家自主創(chuàng)新第一的央企，愿以高度的政治責(zé)任感，以時(shí)代賦予的使命感，積極參與各地智慧城市建設(shè)，貢獻(xiàn)我們的理念與技術(shù)，融入地方新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，與地方政府共建共享智慧城市。

　　一是航天科工愿意為地方政府“智慧城市”的總體規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施及運(yùn)行，提供全生命周期的智力支持。

　　二是航天科工愿參與地方“智慧城市”重大科技工程的建設(shè)投資及運(yùn)營，愿意與政府聯(lián)合共建“智慧城市”。

　　三是航天科工結(jié)合自身全國產(chǎn)業(yè)布局，愿意積極參與和融入地方物聯(lián)網(wǎng)、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　智慧城市建設(shè)前景光明但任重道遠(yuǎn)，航天科工愿與各地政府共建共享“智慧城市”，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)、管理和投資等多種新式的支持，為國家“智慧城市”建設(shè)的探索與實(shí)踐，貢獻(xiàn)力量。[page]

　　四、寧波智慧城市實(shí)踐路

　　2010年9月，寧波在國內(nèi)率先提出智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略。市本級(jí)和各縣(市)區(qū)成立加快創(chuàng)建智慧城市協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，編制完成了《寧波市加快創(chuàng)建智慧城市行動(dòng)綱要(2011-2015)》。還成立了智慧城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展研究院和智慧城市建設(shè)專家咨詢委員會(huì)。

　　2011年，寧波市范圍內(nèi)共確定了61個(gè)智慧應(yīng)用體系示范工程項(xiàng)目，堅(jiān)持試點(diǎn)先行，示范帶動(dòng)，項(xiàng)目建設(shè)效益明顯。成功舉辦首屆中國(寧波)智慧城市技術(shù)與應(yīng)用產(chǎn)品博覽會(huì)，簽署16個(gè)總投資金額共約65億元的智慧城市合作項(xiàng)目。

　　2012年，寧波計(jì)劃斥資逾50億元，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)工程、政府云計(jì)算中心、基礎(chǔ)信息共享工程、智慧應(yīng)用工程等30個(gè)智慧城市建設(shè)重大項(xiàng)目及19個(gè)智慧產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。

　　1.發(fā)展目標(biāo)

　　第一階段，到2015年，寧波信息化水平繼續(xù)保持全國領(lǐng)先，智慧應(yīng)用體系、智慧產(chǎn)業(yè)基地、智慧基礎(chǔ)設(shè)施和居民信息應(yīng)用能力建設(shè)取得明顯成效。建成一批智慧城市示范工程，智慧城市應(yīng)用商業(yè)模式創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)走在全國前列，力爭(zhēng)在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域形成對(duì)智慧城市建設(shè)的引領(lǐng)能力，為建成智慧城市奠定基礎(chǔ)。

　　第二階段，到2020年，將寧波建設(shè)成為智慧應(yīng)用水平領(lǐng)先、智慧產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、智慧基礎(chǔ)設(shè)施比較完善、具有國際港口城市特色的智慧城市。

　　2.主要任務(wù)

　　寧波以十大智慧應(yīng)用體系商業(yè)和服務(wù)模式創(chuàng)新為重點(diǎn)，加快推進(jìn)智慧城市應(yīng)用體系建設(shè)。

　　十大應(yīng)用體系：一是智慧物流;二是智慧制造;三是智慧貿(mào)易;四是智慧能源;五是智慧公共服務(wù);六是智慧社會(huì)管理;七是智慧交通;八是智慧健康保障;九是智慧安居服務(wù);十是智慧文化服務(wù)。

　　寧波以建設(shè)六大智慧產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，加快推進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。六大基地分別為：網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)基地、軟件研發(fā)推廣產(chǎn)業(yè)基地、智慧裝備和產(chǎn)品研發(fā)與制造基地、智慧服務(wù)業(yè)示范推廣基地、智慧農(nóng)業(yè)示范推廣基地、智慧企業(yè)總部基地。

　　2012年，寧波智慧城市建設(shè)將著力于4個(gè)方面：加強(qiáng)智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)資源的整合共享、提高智慧應(yīng)用水平、培育智慧產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化智慧城市發(fā)展環(huán)境。

　　3. 政策措施

　　在資金投入方面，寧波市政府將每年安排不少于5億元的扶持資金，各縣(市)區(qū)在年度預(yù)算中安排扶持資金，確保全市每年不少于10億元，并引導(dǎo)更多社會(huì)資金投向智慧城市建設(shè)。

　　在組織架構(gòu)方面，寧波成立了智慧城市建設(shè)專家委員會(huì)，建立專家決策咨詢機(jī)制，并成立了智慧城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展研究院，為智慧城市整體建設(shè)提供有力支撐。