智慧的城市，這不是一個新的概念。但是它到底什么樣?這個答案似乎更多藏在科幻片里。每個人想象中的未來都不一樣。但這并不妨礙各國及各級政府機構推進智慧城市建設的熱情。

　　近日，國家測繪地理信息局宣布，我國數字城市建設開始向智慧城市建設全面升級，已有太原、廣州、徐州、臨沂、鄭州、重慶、武漢、無錫、淄博等9個城市列入智慧城市建設試點計劃，并逐步開展基礎設施完善工作。早在今年初，在數字城市建設的基礎上，該局正式開展了智慧城市時空信息云平臺的建設及試點工作。最近，住建部公布第二批智慧城市試點名單，試點城市多達103個，比原計劃試點名額增加一倍，加上此前公布的首批90個智慧城市試點，目前住建部確定的試點總數達193個。

　　智慧城市建設有何重要意義，未來的發(fā)展趨勢如何?不同的專家有不同的觀點。中國科學院院士、武漢大學遙感信息工程學院教授李德仁認為，城市地理空間框架應該為智慧城市時空信息云平臺奠定基礎。智慧城市是數字城市與物聯(lián)網、云計算相結合的產物，包含智慧傳感網、智慧控制網和智慧安全網。智慧城市與智慧電網、智慧油田、智慧企業(yè)等，都是構成智慧地球的重要組成部分。智慧城市的理念是把傳感器裝備到城市生活中的各種物體中形成物聯(lián)網，并通過超級計算機和云計算實現(xiàn)物聯(lián)網的整合，從而實現(xiàn)數字城市與城市系統(tǒng)整合。通過智慧城市，可以實現(xiàn)城市的智慧管理及服務。

　　李德仁分析，根據智慧地球的特征，可知智慧城市應具備以下4個特征：第一，智慧城市包含物聯(lián)網。實現(xiàn)全面感知：利用RFID、傳感器、二維碼等隨時隨地獲取物體的信息;實現(xiàn)可靠傳遞：通過各種電信網絡與互聯(lián)網的融合，將物體的信息實時準確地傳遞出去;實現(xiàn)智能處理：利用云計算，模糊識別等各種智能計算技術，對海量的數據和信息進行分析與處理，對物體實施智能化的控制。第二，智慧城市面向應用和服務。第三，智慧城市與物理城市融為一體。第四，智慧城市能實現(xiàn)自主組網、自維護。

　　事實上，各地建立的智慧城市是在數字城市基礎框架之上建的，所以有時間和空間的關系。在具體推進過程中，國家層面要將智慧城市的基礎網絡鋪設好，降低整體網絡使用成本，各地則要將智慧城市作為城市的規(guī)劃，做好前提的準備和各項基礎工作，為智慧城市留下各種接口。

　　智慧城市建設對經濟有著一定的推動作用，特別是當前我國許多城市的發(fā)展依賴土地財政、資源開發(fā)等，缺乏核心技術和品牌能力，隨著土地、礦產等資源的消耗并枯竭、勞動力成本的不斷增加，城市面臨著巨大的可持續(xù)發(fā)展問題，亟待進行結構調整和產業(yè)轉型升級。以時空信息為基礎的智慧城市建設可以通過技術手段，建立以行業(yè)為單位的虛擬和實體創(chuàng)新協(xié)同機制(如智慧國土、智慧環(huán)保等)，整合不同行業(yè)間的協(xié)同機制(如智慧交通、智慧社會管理等)，對提升城市內部和城市間的創(chuàng)新能力、推動產業(yè)升級和結構調整、推動城市可持續(xù)發(fā)展將有著重大意義。

　　另一方面，智慧城市建設是新一代信息技術成長的一個重要發(fā)展契機，將帶動一大批具有廣闊市場前景、資源消耗低、產業(yè)帶動大、綜合效益好的產業(yè)發(fā)展，催生智慧社區(qū)、智慧家庭、智慧交通、智慧物流、智慧醫(yī)療、智慧農業(yè)、智慧環(huán)保等一大批對城市經社會發(fā)展具有直接拉動作用的新興產業(yè)，對促進城市的經濟增長具有極大的促進作用。

　　據了解，國家測繪地理信息局2006年就與省級測繪部門和市級人民政府三方共建共享，開展了全國數字城市地理空間基礎框架建設，包括地理信息數據和公共平臺，所建成的空間框架和公共平臺是市政府權威的、唯一的、全市域的共享平臺。截至目前，全國333個地級行政區(qū)有300多個開展了這項工作，170余個已經建成，城市地理空間框架為建設智慧城市時空信息云平臺打下了堅實的基礎。

　　在此基礎上，該局出臺了《智慧城市時空信息云平臺建設技術指南》，并著手開展智慧城市時空信息云平臺建設試點工作，在全國范圍內，遴選信息化基礎設施較好、數據條件完備、長效機制健全的城市，開展智慧城市時空信息云平臺建設試點。目前，已有9個城市列入試點計劃，并初步完成項目設計書，正在進行設計論證和基礎設施完善等工作。

　　據了解，為了統(tǒng)籌各部委的資源、集合力量，也為了引導和規(guī)范地方政府健康有序地建設智慧城市，國家發(fā)改委、工信部等八部委聯(lián)合起草的《關于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》已于8月初報請國務院發(fā)布。人們寄希望于這一指導意見能解決我國智慧城市建設政出多門、盲目建設的問題。