繼手機(jī)實(shí)名制、網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制熱炒之后，二手交易實(shí)名制成為了業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。即日起，北京市買賣二手手機(jī)和二手電腦將全部實(shí)行實(shí)名制。業(yè)內(nèi)人士分析，用二手交易實(shí)名制來(lái)徹底封殺銷贓渠道，確實(shí)有利于保護(hù)居民財(cái)產(chǎn)安全。但在相關(guān)市場(chǎng)記者發(fā)現(xiàn)，“上有政策、下有對(duì)策”的現(xiàn)象普遍存在，實(shí)名制的推進(jìn)仍然前景難測(cè)。

二手手機(jī)交易依舊混亂

二手手機(jī)交易的混亂，曾一度被視為黑手機(jī)泛濫的原因之一，此次二手手機(jī)交易實(shí)名制的實(shí)施，相關(guān)部門切斷黑貨來(lái)源的良苦用心可見(jiàn)一斑。

近日，朝陽(yáng)公安分局治安支隊(duì)與區(qū)商務(wù)局聯(lián)合，共同在朝陽(yáng)區(qū)二手手機(jī)市場(chǎng)、廢舊金屬回收市場(chǎng)建立治安辦公室、懸掛治安管理責(zé)任牌、從業(yè)人員培訓(xùn)持證上崗、建立健全登記制度。據(jù)介紹，七彩大世界、朝來(lái)萬(wàn)通和合眾3家二手手機(jī)市場(chǎng)已成為首批試點(diǎn)，并分別設(shè)立了治安辦公室，配備保安員，安裝了監(jiān)控設(shè)備和身份證識(shí)別儀。

雖然相關(guān)部門已明文規(guī)定二手手機(jī)交易實(shí)行實(shí)名制，但在西直門手機(jī)市場(chǎng)，記者發(fā)現(xiàn)此類交易依舊十分混亂。剛出西直門地鐵，記者就被一群小販團(tuán)團(tuán)圍住，被問(wèn)是否有舊手機(jī)要賣。當(dāng)記者表示現(xiàn)在二手手機(jī)交易是不是要拿身份證時(shí)，其中的一個(gè)小販甚至告訴記者，這種規(guī)定對(duì)他們不起任何作用，不管賣家的手機(jī)是偷的還是撿的，他們一樣照收不誤，根本不用賣家操心。在附近的一家二手手機(jī)地下超市，為了讓記者盡快出售，某攤主竟然表示，有貨就趕緊出手，不然過(guò)一段時(shí)間實(shí)行實(shí)名制就不好辦了。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，鼓勵(lì)大型手機(jī)賣場(chǎng)等正規(guī)渠道的介入，通過(guò)品牌經(jīng)營(yíng)保障消費(fèi)者的利益，是規(guī)范二手手機(jī)市場(chǎng)的一個(gè)有效途徑，中復(fù)電訊成為了首批試水二手手機(jī)業(yè)務(wù)的大型賣場(chǎng)?！半m然公司二手手機(jī)業(yè)務(wù)基本已經(jīng)停止，但我們一直在實(shí)行實(shí)名制交易。”中復(fù)電訊經(jīng)營(yíng)管理部總經(jīng)理陳紅宇告訴記者，現(xiàn)在只有崇文區(qū)的分店在做這部分業(yè)務(wù)，用戶在中復(fù)購(gòu)買的手機(jī)是該公司二手手機(jī)的貨源，但這些手機(jī)的銷售有一定的壓力。據(jù)介紹，許多商販回收的價(jià)格高于中復(fù)，這使得用戶傾向于把舊手機(jī)賣給商販。但在翻新后，商販再以高價(jià)將手機(jī)賣給消費(fèi)者，從中賺取了巨大的差價(jià)。

交易場(chǎng)所仍存巨大漏洞

不僅如此，二手電腦也和二手手機(jī)一樣也實(shí)行實(shí)名制。買賣雙方均需提供身份證，查驗(yàn)真?zhèn)?、成交后登記備案。警方一旦發(fā)現(xiàn)不明來(lái)源的涉贓嫌疑物品，擁有者將被刑拘。

記者在中關(guān)村二手電腦市場(chǎng)轉(zhuǎn)了大約五六家二手筆記本柜臺(tái)，發(fā)現(xiàn)老板回答幾乎都一樣，買賣二手筆記本不需要驗(yàn)證措施，老板也不會(huì)主動(dòng)要求出示身份證或發(fā)票，消費(fèi)者購(gòu)買筆記本時(shí)經(jīng)銷商也不提供任何的來(lái)路證明，最后銷售后經(jīng)銷商只提供收據(jù)一張，除此之外就沒(méi)有其他的銷售憑證了。

在硅谷電子城一層某電腦專賣銷售人員告訴記者，二手商品來(lái)源很復(fù)雜，有從個(gè)人或公司淘汰下來(lái)的正規(guī)品，又有不法分子的銷贓貨，還有南方過(guò)來(lái)的洋垃圾產(chǎn)品。這些都是二手市場(chǎng)的“主流產(chǎn)品”。而在中關(guān)村，二手商家中更多的是零售兼批發(fā)，更多的二手產(chǎn)品都通過(guò)中關(guān)村流向華北和東北等地區(qū)，這類商品的監(jiān)管涉及不同地域工商，公安執(zhí)法部門的合作，實(shí)行起來(lái)并不容易。

有業(yè)內(nèi)人士表示，雖然從表面看，二手商品交易實(shí)名制似乎天衣無(wú)縫，無(wú)懈可擊，可事實(shí)并非如此。二手電腦交易實(shí)名制仍然有著諸多的漏洞，因?yàn)槎稚唐方灰讓?shí)名制僅僅在二手商品交易市場(chǎng)，私下的二手商品交易則不在此二手電腦交易實(shí)名制的限制之內(nèi)。

既然這樣，二手電腦交易實(shí)名制的實(shí)施又有何意義呢？因?yàn)楣膊块T無(wú)法限制用戶的二手商品交易必須在交易市場(chǎng)進(jìn)行，這也為犯罪分子逃避二手商品交易實(shí)名制提供了一個(gè)最佳機(jī)會(huì)，這也成為二手商品交易實(shí)名制一個(gè)最大的漏洞。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的日益普及，網(wǎng)上銷售已經(jīng)成為二手商品交易的新興渠道，其銷量甚至超過(guò)了中關(guān)村的實(shí)體柜臺(tái)，如何對(duì)網(wǎng)絡(luò)二手交易進(jìn)行有效監(jiān)管，是有關(guān)部門需要解決的主要問(wèn)題。據(jù)悉，目前還沒(méi)有針對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易的具體措施，據(jù)了解，北京警方網(wǎng)監(jiān)技術(shù)部門，將制定網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管措施。

網(wǎng)上交易的不確定性，無(wú)疑為網(wǎng)絡(luò)二手商品交易的監(jiān)管增添了難度。一位長(zhǎng)期從事網(wǎng)上交易的人員告訴記者，雖然已經(jīng)得知二手交易實(shí)行實(shí)名制的消息，但暫時(shí)還沒(méi)有接到任何監(jiān)管部門的通知。

據(jù)介紹，購(gòu)買其二手商品的主要是大學(xué)生，在談好價(jià)錢并約定方式和地點(diǎn)之后即可進(jìn)行交易，由于采取的是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的方式，他在交易時(shí)很少去驗(yàn)證對(duì)方的身份。當(dāng)被問(wèn)及二手交易實(shí)名制的前景時(shí)，他表示制度的實(shí)施確實(shí)可以降低交易的風(fēng)險(xiǎn)，但具體執(zhí)行下來(lái)難度太大。

分析人士指出，為了躲避二手商品交易實(shí)名制的約束，商家一定會(huì)想盡辦法逃避二手商品交易實(shí)名制的約束。目前，一些人已開始將二手商品交易由公開交易變成私下交易，或?qū)⒍稚唐方灰子涩F(xiàn)實(shí)市場(chǎng)交易變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)交易，這樣一來(lái)二手交易實(shí)名制仍然是一個(gè)擺設(shè)。（毛濤濤 吳辰光）

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二手交易實(shí)名制規(guī)定

賣方需攜帶交易物品、身份證，先到治安辦公室查驗(yàn)身份證真假并將姓名、身份證號(hào)留檔備案，換得全國(guó)通用的“登記標(biāo)識(shí)”；粘貼該標(biāo)識(shí)后，交易物品才有資格進(jìn)入流通渠道。買方拿走物品前，也需將姓名、身份證號(hào)碼等報(bào)與攤主，警方由此掌控交易物流向。