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智慧城市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及評(píng)估指標(biāo)體系

目前,我國智慧城市建設(shè)已全面展開,由于基礎(chǔ)條件普遍較弱,所以各地都把智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施列入智慧城市規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn),并投入大量資金積極推進(jìn)包括信息網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算平臺(tái)、數(shù)據(jù)中心等方面的建設(shè)。

  隨著世界各國城市化進(jìn)程的不斷加快及城市"聚集效應(yīng)"的增強(qiáng),如何解決城市資源短缺、交通擁堵、環(huán)境污染等問題,建立新型城市發(fā)展模式,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展成為世界各國普遍關(guān)注的話題。進(jìn)入21世紀(jì)以來,以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等為核心的新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展,促使經(jīng)濟(jì)社會(huì)由數(shù)字化、智能化進(jìn)入到了智慧化的發(fā)展道路,"智慧城市"發(fā)展理念應(yīng)運(yùn)而生,并逐漸映入城市決策者的視野。目前,智慧城市規(guī)劃建設(shè)受到了普遍關(guān)注,很多國家和地區(qū)都展開了實(shí)踐探索,如美國、歐盟、亞洲的日本和韓國等。在我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化"四化融合"戰(zhàn)略影響下,智慧城市已成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要?jiǎng)恿σ?,包括北京、上海、廣州、深圳等一線城市在內(nèi)的150多個(gè)城市陸續(xù)提出了智慧城市建設(shè)計(jì)劃,以搶抓新一輪信息技術(shù)發(fā)展及城市演進(jìn)帶來的機(jī)遇。

  智慧城市作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)最優(yōu)化的城市形態(tài),從本質(zhì)上講,其是一種極具創(chuàng)造力的新型城市,主要以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ),通過感知化、互聯(lián)化、智能化等方式,延伸人的智慧,促進(jìn)體制機(jī)制及運(yùn)營模式創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置及城市運(yùn)營成本最低、效率更高、價(jià)值最大,人們幸福感最強(qiáng)。顯然,智慧城市要具有創(chuàng)造性,能夠顯示出智慧,首先必須要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的智能化建設(shè),實(shí)現(xiàn)對(duì)城市中的人和物能夠相互感知和互聯(lián)互通,以及對(duì)感知到的信息進(jìn)行加工處理和挖掘,進(jìn)而才能通過各種智能化的方式對(duì)城市進(jìn)行科學(xué)化、精準(zhǔn)化的管理。所以,智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、支撐性工作,其直接決定智慧城市的建設(shè)水平及最終成敗。

  經(jīng)過系統(tǒng)研究,我們認(rèn)為智慧城市主要包括智慧基礎(chǔ)設(shè)施、智慧管理、智慧民生、智慧人群、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧環(huán)境等六個(gè)部分,其中智慧基礎(chǔ)設(shè)施也就是智慧城市的基礎(chǔ)設(shè)施,是智慧城市生存發(fā)展的生命線。我們認(rèn)為智慧基礎(chǔ)設(shè)施主要包括三方面,第一,信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,包括有線寬帶、無線寬帶及三網(wǎng)融合等;第二,信息共享基礎(chǔ)設(shè)施,包括云計(jì)算平臺(tái)、信息安全服務(wù)平臺(tái)及測(cè)試中心等;第三,經(jīng)過智能化改造的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施,主要是對(duì)包括水、電、氣、熱管網(wǎng),以及道路、橋梁、車站、機(jī)場(chǎng)等設(shè)施的感知化與智能化建設(shè),從而形成高度一體化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施。

  目前,我國智慧城市建設(shè)已全面展開,由于基礎(chǔ)條件普遍較弱,所以各地都把智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施列入智慧城市規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn),并投入大量資金積極推進(jìn)包括信息網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算平臺(tái)、數(shù)據(jù)中心等方面的建設(shè)。但是,我國各地智慧城市基礎(chǔ)建設(shè)目前存在輕規(guī)劃、重技術(shù),輕共享、重建設(shè),輕整合、重?fù)碛?,輕運(yùn)營、重投入等問題,不僅造成了巨大浪費(fèi),并且出現(xiàn)了一些新的"信息孤島"現(xiàn)象。所以,智慧城市建設(shè)要高度重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要做好頂層設(shè)計(jì),用科學(xué)的方法和評(píng)估指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系引導(dǎo)各智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),為智慧城市健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。國脈互聯(lián)經(jīng)過科學(xué)設(shè)計(jì),構(gòu)建了一套系統(tǒng)的智慧基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)估指標(biāo)體系,以此來客觀反映智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣先進(jìn)做法,為智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供幫助,提升整個(gè)智慧城市建設(shè)水平。關(guān)于對(duì)智慧基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建,我們將從智慧基礎(chǔ)設(shè)施的三個(gè)方面進(jìn)行設(shè)計(jì):

  第一,信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,主要反映一個(gè)城市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展水平,也是衡量城市運(yùn)行效率,信息化程度以及競爭水平的重要標(biāo)志,主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估:

  第二,信息共享基礎(chǔ)設(shè)施,主要反映利用新的基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)解決資源共享、集約建設(shè)的能力,也是智慧城市數(shù)據(jù)處理能力和適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的重要基礎(chǔ)設(shè)施,主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估:

  第三,傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的智能化改造,主要反映利用新一代信息技術(shù)解決城市傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)水平,也是實(shí)現(xiàn)智慧城市精細(xì)化管理及便民化服務(wù)的重要體現(xiàn),主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估(姜德峰 齊瑞瑞):

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