各省、自治區(qū)、直轄市測繪地理信息行政主管部門，局所屬有關單位：
在全國測繪地理地理信息系統(tǒng)的共同努力下，經(jīng)過兩年多的建設，天地圖數(shù)據(jù)資源更加豐富，服務能力明顯提高，應用推廣初顯成效，“一個平臺”的服務格局已初步形成。為深入貫徹落實黨的十八大精神和李克強副總理關于天地圖建設的重要講話精神，進一步推進天地圖的建設與應用工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、進一步提高對天地圖建設與應用工作的重視。黨的十八大提出了“五位一體”總體布局和“四化”建設同步發(fā)展，這對地理信息服務提出了旺盛需求和更高要求。大力推進天地圖的建設與應用，有利于滿足各方面對地理信息服務的需求和人民對美好生活的新追求，對于增強民族自信心、宣示國家主權、維護國家安全和利益具有深遠意義。各級測繪地理信息行政主管部門要高度重視天地圖建設與應用工作，以時不我待、刻不容緩的緊迫感和責任感，切實抓好天地圖這個“天字號工程”，共同打造天地圖民族優(yōu)秀品牌和國際知名品牌。
二、推動天地圖主節(jié)點優(yōu)化升級。要盡快推出基于云計算技術的2.0版本，美化地圖整飾，大幅提升訪問速度，進一步改善用戶體驗，增強用戶黏性。開通天地圖英文版，開展少數(shù)民族語言版試點，開發(fā)電視版原型系統(tǒng)，完善手機版地圖，滿足不同用戶群體和不同終端的地理信息需求。推動聚合包括企業(yè)數(shù)據(jù)在內的各類數(shù)據(jù)資源，充分利用資源三號衛(wèi)星等國產(chǎn)遙感影像，持續(xù)更新數(shù)據(jù)，擴大國外數(shù)據(jù)覆蓋范圍。在全國范圍建成多個數(shù)據(jù)中心，增強天地圖服務的穩(wěn)定性，不斷提高天地圖訪問速度和容災能力。啟動天地圖政務版建設，滿足不同網(wǎng)絡環(huán)境和特殊用戶的需求。
三、夯實天地圖省市級節(jié)點建設。各地要根據(jù)用戶的不同需求和形勢發(fā)展需要，進一步推動本地區(qū)省市級節(jié)點的優(yōu)化升級。要持續(xù)進行數(shù)據(jù)更新，不斷完善功能，優(yōu)化網(wǎng)站性能，提升節(jié)點服務能力。為提高協(xié)調服務能力，國家測繪地理信息局將選擇部分省級節(jié)點，開展云架構同構部署試點。同時，鼓勵各地開展省市級節(jié)點一體化建設，共享軟硬件、網(wǎng)絡環(huán)境和數(shù)據(jù)資源，降低運營成本，提升服務能力。各省級測繪地理信息行政主管部門要充分利用數(shù)據(jù)城市建設成果，大力推動本地區(qū)市級節(jié)點接入天地圖主節(jié)點。
四、認真做好天地圖的運行維護。各地要嚴格按照《關于印發(fā)〈“天地圖”省市級節(jié)點建設方案〉的通知》(國測信發(fā)〔2011〕1號)要求，切實做好天地圖的運行維護工作，及時處理出現(xiàn)的問題或者故障，確保提供不間斷的優(yōu)質地理信息服務。各節(jié)點的道路、行政區(qū)劃、主要地名等重要要素應至少每半年更新一次。已通過服務聚合接入主節(jié)點的省市級節(jié)點，擴大數(shù)據(jù)覆蓋范圍或者作了重大數(shù)據(jù)更新的，要按照《關于做好“天地圖”省市級節(jié)點服務接入測試工作的通知》(國測信發(fā)〔2011〕2號)要求，重新提交省市級節(jié)點服務接入測試報告。國家測繪地理信息局將定期組織對已接入主節(jié)點的省市級節(jié)點服務進行檢查，對存在問題且在一定期限內達不到要求的，將暫停已接入的省市級節(jié)點服務。
五、著力推動天地圖的深入應用。各地要加大工作力度，主動出擊，上門服務，著力推進天地圖在重大工程、專業(yè)部門、企業(yè)運營、百姓生活等方面的應用，不斷擴大應用領域和應用層次。要加大協(xié)調力度，積極推動政府部門使用天地圖，并在天地圖上發(fā)布有關基于地理位置的政務信息。探索利用天地圖建立與有關專業(yè)部門的共享與交換機制，實現(xiàn)專題地理信息在線共享。鼓勵和支持企業(yè)基于天地圖進行增值開發(fā)，為公眾提供多種方式的地理信息服務。2013年，各省市級節(jié)點至少要完善或者新增2個典型應用。國家測繪地理信息局將于5月啟動天地圖應用創(chuàng)意大賽，屆時各地要認真組織，引導各類用戶提交高質量的參賽作品，擴大天地圖社會影響。
六、加大天地圖交流和宣傳力度。國家測繪地理信息局將組織編制“天地圖應用插件與典型應用匯編”，推動天地圖各節(jié)點建設與應用工作的經(jīng)驗交流和信息分享。各省級測繪地理信息行政主管部門要按照本通知要求(詳見附件)，在4月1日前將有關材料上報我局。各地要進一步加強與新聞媒體的溝通，通過多種方式，加大宣傳推介力度，全方位、多渠道展示天地圖建設成果與應用實效，擴大影響，激發(fā)政府部門、企事業(yè)單位、社會公眾的應用需求。國家測繪地理信息局將在下半年組織新聞媒體對天地圖應用情況進行集中宣傳，各地要注重收集和挖掘具有地方特色的典型應用。
七、建立天地圖考評機制。為推動天地圖的持續(xù)發(fā)展，國家測繪地理信息局對天地圖建設與應用工作實行考評制度。天地圖省市級節(jié)點建設與應用考評體系主要包括節(jié)點建設、運行維護、推廣應用等方面?？荚u方式分為自評與核評。根據(jù)考評結果，國家測繪地理信息局將按年度確定天地圖各省市級節(jié)點的星級，并在適當時機對天地圖建設與應用工作先進單位和個人進行表彰。
八、健全天地圖長效運行機制。天地圖的發(fā)展要始終堅持“政府主導、市場運作”的原則。各地要通過多種方式，將天地圖建設與政府應用經(jīng)費列入財政年度預算，確保提供優(yōu)質的公益性地理信息服務。同時，要積極探索適合本地區(qū)的天地圖長效運行機制，特別是市場運作方式，為社會提供市場化、個性化的地理信息服務，不斷推進本地天地圖節(jié)點的社會化應用和商業(yè)化運營。
國家測繪地理信息局
2013年3月7日
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