一、計策內容

　　利用3S(RS遙感技術，GPS全球定位技術，GIS地理信息技術)技術，實現全省水土流失現狀及變化的動態(tài)監(jiān)測，水土流失現場踏勘及治理成果上報，并構建我省水土流失治理成果展示系統和水土流失治理動態(tài)監(jiān)測管理平臺，為水土流失治理提供決策支持。

　　二、現狀分析

　　(一)福建省水土流失治理取得初步成果。水土流失監(jiān)測和治理對生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)省的建設有著舉足輕重的意義。以長汀為代表，經過多年努力，福建省的水土流失治理取得了很大的成效，并得到了國家領導和省領導的高度重視，“長汀經驗”在全省得到學習和推廣。

　　(二)福建省水土流失治理缺乏有效的系統和技術手段支撐。水土保持管理工作涉及大量的地表定位、地理屬性信息。目前就全省水土流失治理現狀而言，仍然缺乏有效的地理信息系統和技術手段支撐，各類管理工作大多是依靠定性、半定性的資料分析，效率不高，科學性和經濟性還遠遠不能滿足日益發(fā)展的水土保持實踐的需要。水土保持管理部門掌握的資料僅能反映部分管理地域的狀況，特別是由于對管理地域的空間分布和屬性特點的聯系缺乏把握，對空間信息的收集、分析缺乏高精度快速有效的方法，難以及時了解水土流失的發(fā)展及其治理動態(tài)。因此，有必要將新技術手段引入水土流失治理和監(jiān)測中，推進全省水土保持管理工作的開展。

　　(三)3S技術在水土保持領域的應用呈現了廣闊的前景。以3S技術為代表的地球信息科技的突飛猛進為現代水土保持管理工作的發(fā)展提供了新的契機。3S技術是遙感技術(RS)，地理信息系統(GIS)和全球定位系統(GPS)的統稱，是空間技術、傳感器技術、衛(wèi)星定位與導航技術和計算機技術、通訊技術相結合，多學科高度集成的對空間信息進行采集、處理、管理、分析、表達、傳播和應用的現代信息技術。

　　3S技術在該水土保持領域的應用呈現了廣闊的前景：利用RS技術，水土保持管理部門可以迅速獲得大范圍管理地域的土壤、植被、水文等因子比較準確的資料，利用GPS技術，可以為相對較小的地域提供精度更高的幾何定位信息，還可以實時糾正、校正RS圖象。利用G1S系統則可以將RS、GPS采集的空間數據和其他數據建立各種層次、各種類型的水土保持管理數據庫。GIS系統具備的各種空間查詢和分析功能、制圖功能則為水土保持的各項工作，如各種層次、各種范圍的規(guī)劃，水土保持工程設計，土壤侵蝕預報與模擬，水土流失監(jiān)測，水土保持效益評估等等提供有力的支持。利用GIS系統的空間查詢和分析功能，可以實現對管理地域的科學、定量分析，節(jié)省大量的人力、物力，從而為管理決策服務。3S技術將在福建省水土保持和治理中發(fā)揮巨大的作用。

　　三、實施辦法

　　(一)利用遙感(RS)技術，監(jiān)測水土流失現狀及動態(tài)變化。一年一次覆蓋全省(或22個水土流失重點縣)的不同分辨率的遙感影像，包括較低分辨率的SPOT5影像，較高分辨率的快鳥，GeoEye,WorldView等影像，以及更高分辨率的航拍影像，以便利用遙感技術手段，從宏觀到微觀，監(jiān)測全省重點縣和長汀的水土流失現狀及其動態(tài)變化，為治理決策提供參考。

　　(二)利用GPS技術，實現治理現場踏勘及治理成果上報。配備GPS數據采集和上傳設備，實現水土流失典型治理點的定位和實地踏勘，并實現水土流失數據和治理效果的采集和上報，以方便掌握水土流失治理效果。

　　(三)利用3S技術結合，構建水土流失治理動態(tài)監(jiān)測管理平臺。采用GIS技術，將遙感技術和GPS技術結合，建設我省水土流失治理成果展示系統和水土流失治理動態(tài)監(jiān)測管理平臺。成果展示系統整合遙感影像，高程數據以及水土流失治理成果的專題數據，結合多媒體技術，在三維地圖展示水土流失治理的現狀，治理規(guī)劃，治理措施，以及取得的成效。水土流失治理動態(tài)監(jiān)測管理平臺以水土流失監(jiān)測數據，林業(yè)數據以及土地利用數據為基礎，建立水土保持綜合信息庫，滿足專業(yè)人員對水土保持信息查詢管理的需求，并結合NDVI(植被覆蓋指數)計算，以及地面坡度數據，土地利用現狀數據，林業(yè)數據的綜合計算分析，實現不同時期流失狀況對比?；谝苿咏K端采集的數據，實現水土流失采集數據的管理，對比分析和驗證等，為水土流失治理提供決策支持，為構建區(qū)域生態(tài)屏障，實現生態(tài)、經濟和社會效益的高度統一提供強有力的地理信息技術支撐。

　　四、成效評估

　　通過水土流失治理動態(tài)監(jiān)測管理平臺建立以及遙感影像水土流失監(jiān)測機制的建立，預期能夠取得以下成效：

　　一是基于遙感影像的水土流失動態(tài)變化監(jiān)測機制建設及數據的集成，將為福建省水土保持和治理部門及時監(jiān)測全省水土流失發(fā)展趨勢，為水土流失治理項目的立項審批，資金的投入及監(jiān)管提供重要的依據，減少水土保持項目立項的盲目性，節(jié)約財政資金投入。

　　二是通過對GPS實時踏勘及治理成果上報機制的建立以及上報數據的分析和統計，能夠對項目的治理成效進行綜合的評估，從而有效的監(jiān)管立項的水土流失治理項目的治理成效，并對項目采用的治理手段和治理措施進行評價，為其他治理項目的開展提供借鑒。

　　三是平臺提供水土保持綜合信息庫及各種分析展示功能，能夠滿足專業(yè)人員對水土保持信息查詢管理的需求，并通過平臺提供的各種專業(yè)的分析和計算功能，為水土保持部門的決策提供技術支持。