近幾年來，隨著城市建設(shè)的迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)的城市管理手段已越來越難以適應(yīng)城市發(fā)展的要求，迫切需要采用現(xiàn)代化技術(shù)來改變傳統(tǒng)的管理方法，及時反映城市發(fā)展動態(tài)和變更信息，為城市管理、決策及分析提供快速、準(zhǔn)確、直觀的信息。特別是針對保障房這一類利國利民的民生工程，在城市的保障房信息管理中，房產(chǎn)信息容量越來越大，更新速度越來越快，而傳統(tǒng)信息管理手段己逐漸滯后，建立現(xiàn)代化的保障房信息系統(tǒng)已成為必然。

　　普適GIS助推“數(shù)字保障房”發(fā)展

　　隨著普適GIS的發(fā)展，GIS技術(shù)也逐漸應(yīng)用到了社會管理和社會生活的各個方面，Esri通過ArcGIS平臺“云端化、移動化、智能化、個性化、簡捷化”的五大技術(shù)特征全力推進“數(shù)字保障房”建設(shè)。ArcGIS提供簡便易用的使用方式，便捷靈活的開發(fā)手段，能夠提高管理的自動化程度，從而大大提高了房產(chǎn)管理的工作效率。

　　為了適應(yīng)房地產(chǎn)市場發(fā)展的新形勢，加強房地產(chǎn)市場管理，維護房地產(chǎn)市場秩序，保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，進一步促進房地產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展，適時推出以GIS為基礎(chǔ)的房地產(chǎn)管理信息系統(tǒng)是大勢所趨。

　　隨著城市建設(shè)和房產(chǎn)交易在我國的發(fā)展，為房產(chǎn)確權(quán)、發(fā)證提供服務(wù)的房產(chǎn)地理信息變得尤為重要。然而由于城市房產(chǎn)變更頻繁，許多城市房產(chǎn)地理信息數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、管理效率低下，隨著當(dāng)前云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的發(fā)展，目前，房地產(chǎn)管理很難適應(yīng)當(dāng)前信息化、現(xiàn)代化的要求，因此開發(fā)房產(chǎn)信息系統(tǒng)成為亟待解決的重要課題。

　　將GIS引入房地產(chǎn)管理是對傳統(tǒng)房產(chǎn)管理方式的一個突破，它標(biāo)志著房產(chǎn)管理走向更加成熟、更加規(guī)范的管理模式。我們知道，房地產(chǎn)信息包含坐落信息、自然信息、產(chǎn)權(quán)信息、金融信息和管理信息等。坐落信息對于房屋確定有重要的標(biāo)識作用，在傳統(tǒng)的房地產(chǎn)管理中，房屋的坐落一般都以城市的街區(qū)名來定義，而街區(qū)名有模糊、易變、不精確的特點，難以從根本上杜絕重復(fù)發(fā)證等現(xiàn)象的發(fā)生。

　　引入GIS后，將辦證的房屋與房地產(chǎn)地形圖緊密關(guān)聯(lián)，通過地形圖的精確坐標(biāo)來定義房地產(chǎn)坐落，能實現(xiàn)真正意義上的以圖管證，保證房地產(chǎn)辦證的準(zhǔn)確、順利進行。另一方面，通過房地產(chǎn)GIS，可以進行任意地理范圍內(nèi)房地產(chǎn)的各類統(tǒng)計分析，如房地產(chǎn)容積率分析、房地產(chǎn)密度分析、房屋拆遷、按產(chǎn)別進行的分類統(tǒng)計等，能方便了解城市房屋的狀況。并且在引入了GIS之后，在管理上只要通過房產(chǎn)圖形，就能夠準(zhǔn)確地掌握房產(chǎn)的過去和現(xiàn)狀，以不變應(yīng)萬變。這種以“圖”為中心，來對房產(chǎn)信息進行管理的模式，我們稱之為“以圖管房”。“以圖管房”模式的建立，可以較好地解決傳統(tǒng)的房產(chǎn)管理中所存在的不足和漏洞，減少糾紛的產(chǎn)生。

　　河北省“數(shù)字保障房”建設(shè)落地

　　為實現(xiàn)全方位掌握河北省住房保障工作開展情況，動態(tài)監(jiān)管有關(guān)保障“人”、“房”信息，河北省按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一使用的原則，搭建“1136”數(shù)字住房保障框架。

　　按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一使用的原則，搭建了“1136”數(shù)字住房保障框架。通過對保障對象、建設(shè)項目、保障性房源、保障性住房的規(guī)劃，建立了空間信息平臺、綜合辦公平臺、網(wǎng)站管理平臺等三大平臺，從而實現(xiàn)了項目動態(tài)監(jiān)管、規(guī)劃項目落圖、網(wǎng)上業(yè)務(wù)受理、保障對象管理、保障信息公開以及查詢統(tǒng)計匯總功能。

　　其中，“1136”數(shù)字住房保障框架中的“1”是指“一套制度標(biāo)準(zhǔn)體系”，建立了省、市、縣(區(qū))三級協(xié)調(diào)聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，制定了全省數(shù)字住房保障建設(shè)、使用、管理等一系列指導(dǎo)性文件。第二個“1”是指“一個綜合數(shù)據(jù)庫”，建立了涵蓋保障對象、建設(shè)項目、保障性房源、保障性住房規(guī)劃等內(nèi)容的住房保障綜合數(shù)據(jù)庫。“3”是指“三大平臺”，搭建了空間信息、綜合辦公、網(wǎng)站管理三大平臺，實現(xiàn)了省、市、縣(區(qū))住房保障管理部門間數(shù)據(jù)共享。“6”是指“六大業(yè)務(wù)應(yīng)用”，項目動態(tài)監(jiān)管、規(guī)劃項目落圖、網(wǎng)上業(yè)務(wù)受理、保障對象管理、保障信息公開、查詢統(tǒng)計匯總六大應(yīng)用投入運行。

　　河北省通過實施數(shù)字保障房建設(shè)，實現(xiàn)了住房保障準(zhǔn)入、退出、部門核查等業(yè)務(wù)管理全過程數(shù)字化、精細化、科學(xué)化，從而可以動態(tài)監(jiān)管住房保障對象、房源、項目進度等變化。并與房產(chǎn)、公安、人社、金融等部門聯(lián)網(wǎng)，比對核查保障對象相關(guān)信息。最終，實現(xiàn)了“一張圖”展示住房保障現(xiàn)狀與規(guī)劃，為科學(xué)決策提供參考。