“中國(guó)全球定位系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用協(xié)會(huì)2011年會(huì)暨北斗產(chǎn)業(yè)化和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”于2010年11月8日在北京舉。會(huì)上，中國(guó)全球定位系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用協(xié)會(huì)咨詢中心主任、研究員曹沖做了題為“北斗系統(tǒng)是我國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心推動(dòng)力”的報(bào)告。

中國(guó)全球定位系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用協(xié)會(huì)咨詢中心、研究員曹沖做報(bào)告（3sNews 攝影）

　　高衛(wèi)：

　　劉建主任報(bào)告講了四個(gè)方面，從聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)面臨的問(wèn)題講多他們實(shí)際采取的措施和做法，特別是講到具體做這個(gè)事情首先規(guī)范有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策方面研究，和具體出臺(tái)的一些措施都給大家做了詳細(xì)介紹。再次感謝劉建主任。下面歡迎中國(guó)全球定位系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用協(xié)會(huì)咨詢中心主任、研究員曹沖做報(bào)告，他報(bào)告的題目是“北斗系統(tǒng)是我國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心推動(dòng)力”。

　　曹沖：大家下午好!

　　報(bào)告論證結(jié)論：

　　以北斗系統(tǒng)為主體的中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航，是新一代信息技術(shù)的核心要素。因?yàn)楸倍废到y(tǒng)跟我們國(guó)家四大戰(zhàn)略有關(guān)。一個(gè)它是國(guó)家重大空間和信息化基礎(chǔ)設(shè)施。已成為國(guó)家重大空間和信息化基礎(chǔ)設(shè)施，也成為體現(xiàn)現(xiàn)代化大國(guó)地位的基礎(chǔ)。我們知道有四大系統(tǒng)，包括全球系統(tǒng)、區(qū)域系統(tǒng)、增強(qiáng)系統(tǒng)，各個(gè)國(guó)家都想搞自己的衛(wèi)星，為什么大家都想搞呢?因?yàn)檫@個(gè)東西很重要。我們的導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)面臨很大的挑戰(zhàn)：

　　1、四大系統(tǒng)存在激烈競(jìng)爭(zhēng)

　　衛(wèi)星系統(tǒng)也是跟國(guó)際競(jìng)標(biāo)賽大賽一樣，只有前三名，第四名是沒(méi)有獎(jiǎng)的。所以說(shuō)這是競(jìng)爭(zhēng)的體現(xiàn)。

　　2、行業(yè)最大的問(wèn)題是缺乏整體戰(zhàn)略研究。

　　首先需要解決行業(yè)戰(zhàn)略與國(guó)家戰(zhàn)略的對(duì)接，要為國(guó)家戰(zhàn)略決策提供依據(jù)。

　　3、導(dǎo)航當(dāng)前任務(wù)繁重而艱巨。

　　打造成為名副其實(shí)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　一定要強(qiáng)調(diào)作為國(guó)家整體戰(zhàn)略。我們國(guó)家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)研究很長(zhǎng)時(shí)間了。第一批有九個(gè)產(chǎn)業(yè)，里面有信息產(chǎn)業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)是大產(chǎn)業(yè)。第二次發(fā)布的時(shí)候是七個(gè)，里面信息產(chǎn)業(yè)沒(méi)有了，有新一代信息技術(shù)。新一代信息技術(shù)，是技術(shù)，不是產(chǎn)業(yè)。恰恰我們衛(wèi)星導(dǎo)航是新一代信息技術(shù)里面的一個(gè)骨干、基礎(chǔ)、主體。因?yàn)橹袊?guó)GNSS的發(fā)展，原來(lái)我一直說(shuō)是三大轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在最近研究又加了一個(gè)，就是戶外導(dǎo)航為主到室內(nèi)外融合導(dǎo)航，這是一個(gè)新的轉(zhuǎn)變。

　　北斗現(xiàn)在為什么成為核心呢?因?yàn)楸倍吩诎l(fā)展過(guò)程中有自己創(chuàng)新的部分。導(dǎo)航與通信的融合就是北斗一號(hào)系統(tǒng)的創(chuàng)新。我們?cè)谟眯l(wèi)星導(dǎo)航過(guò)程中覺(jué)得通信是不可或缺的，但是進(jìn)一步發(fā)展來(lái)看，它不是補(bǔ)充的一個(gè)東西，是兩個(gè)融合起來(lái)共同使用，這才是一個(gè)很重要的發(fā)展方向。

　　再一個(gè)北斗二代創(chuàng)新，除了導(dǎo)航和通信的融合，還有一個(gè)就是系統(tǒng)和增強(qiáng)系統(tǒng)融為一體，這也是一個(gè)創(chuàng)新。美國(guó)是建一個(gè)系統(tǒng)再建一個(gè)增強(qiáng)系統(tǒng)，至少有四個(gè)方面加起來(lái)，我們一開始就把這個(gè)融為一體。我覺(jué)得從中國(guó)人角度，我一直認(rèn)為應(yīng)該對(duì)衛(wèi)星導(dǎo)航有所貢獻(xiàn)，貢獻(xiàn)什么呢?總體上要加一個(gè)環(huán)境段。就是除了空間段、地面段以外還要加一個(gè)環(huán)境段。衛(wèi)星導(dǎo)航有兩個(gè)想不到，一個(gè)是想不到衛(wèi)星導(dǎo)航用處那么大，是當(dāng)初設(shè)計(jì)GPS系統(tǒng)的設(shè)計(jì)師都沒(méi)有想到的。第二想不到就是衛(wèi)星導(dǎo)航在廣泛應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)，它特別脆弱，不堪一擊。一個(gè)小小的1瓦干擾儀使十幾平方公里的GPS不可用，所以非常脆弱。所以我們要研究環(huán)境對(duì)衛(wèi)星導(dǎo)航的影響。所以要加入環(huán)境段的概念。

　　還有一個(gè)就是要對(duì)北斗重點(diǎn)區(qū)域服務(wù)和全球服務(wù)區(qū)別對(duì)待，這也是一個(gè)很好的創(chuàng)新的思想。從衛(wèi)星導(dǎo)航提法來(lái)看有三大市場(chǎng)，一個(gè)是安全市場(chǎng)、一個(gè)是專業(yè)化市場(chǎng)、一個(gè)是大眾化市場(chǎng)。我們往安全市場(chǎng)理解的時(shí)候，這是歐洲人提出來(lái)的，它把所謂的大交通、航空、航海都放在安全系統(tǒng)中。這是中國(guó)人不太理解的，一想到安全好像是緊急救援方面的，實(shí)際上這方面的安全也值得我們好好研究。

　　衛(wèi)星導(dǎo)航是名副其實(shí)的高科技產(chǎn)業(yè)，具有高成長(zhǎng)效益特點(diǎn)，是小投入、大產(chǎn)出的典型。它生命期是50年，50年這個(gè)說(shuō)法是我提的，我覺(jué)得是有根據(jù)的，美國(guó)人現(xiàn)在研究2025年以后衛(wèi)星導(dǎo)航的架構(gòu)，那時(shí)候才開始新一代衛(wèi)星導(dǎo)航架構(gòu)，那再過(guò)二、三十年沒(méi)有問(wèn)題，所以我覺(jué)得至少有50年的生命期。

　　十二五，國(guó)家只要投200億就可以帶動(dòng)數(shù)萬(wàn)億資金，形成年產(chǎn)規(guī)模達(dá)到兩千多億元的產(chǎn)業(yè)。我們都說(shuō)2015年會(huì)達(dá)到2000多億，這不是說(shuō)沒(méi)有投入它就會(huì)漲上來(lái)的，國(guó)家在這方面也要有投入，只要投入200億，是很少的，是值得大量投入的。

　　衛(wèi)星導(dǎo)航依托大產(chǎn)業(yè)，極具帶動(dòng)性。衛(wèi)星導(dǎo)航依托移動(dòng)通信、汽車制造和互聯(lián)網(wǎng)等大產(chǎn)業(yè)，能夠快速做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。重要的是衛(wèi)星導(dǎo)航能夠帶動(dòng)一批行業(yè)的發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈推廣的四大支柱行業(yè)

　　1、高端制造業(yè)。導(dǎo)航芯片和模塊，多種多樣的通信芯片和模塊，接收機(jī)組件，輸入輸出，顯示器件等等，包括與整機(jī)的集成。

　　2、先進(jìn)軟件業(yè)。系統(tǒng)類軟件、導(dǎo)航定位授時(shí)軟件、地圖引擎與各種應(yīng)用軟件。

　　3、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)必將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，成為現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)核心的推動(dòng)力。

　　4、中國(guó)數(shù)據(jù)業(yè)。數(shù)據(jù)是信息產(chǎn)業(yè)的根本，也是導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的特色，它既用數(shù)據(jù)，又產(chǎn)生效益。

　　北斗是新一代信息技術(shù)，它推動(dòng)了智能信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們戰(zhàn)略新興信息產(chǎn)業(yè)里面我覺(jué)得應(yīng)該把智能信息技術(shù)加進(jìn)去。最近兩年有一個(gè)很好的事，衛(wèi)星導(dǎo)航公司很快上市，大家也很高興。我也覺(jué)得這跟其他行業(yè)還不一樣，我們很快能夠聚集一批有成長(zhǎng)性的公司，然后就上市。但是后來(lái)發(fā)現(xiàn)具有這種能力能夠上市的公司還不少，還有一大批。這就說(shuō)明我們這個(gè)行業(yè)經(jīng)過(guò)十幾、二十年的運(yùn)作，應(yīng)該是有一定的基礎(chǔ)，能夠成長(zhǎng)出一批公司來(lái)。

　　2008-2015年間衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)將達(dá)到2250億。用戶數(shù)量會(huì)漲的非?？?，特別是2010年到今后五年是增長(zhǎng)非?？斓臅r(shí)期。

　　衛(wèi)星導(dǎo)航基礎(chǔ)性與普適性

　　1、世界上最重要的兩個(gè)參考系是時(shí)間和空間，人類發(fā)展過(guò)程中一直在尋找和改進(jìn)這兩個(gè)參考系。

　　2、衛(wèi)星導(dǎo)航用幾十個(gè)衛(wèi)星，就能解決全球的時(shí)間空間一體化、高精度、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)服務(wù)，是人類文明發(fā)展史上了不起的創(chuàng)舉和空前壯舉。我們每一個(gè)人都是消費(fèi)者，我們也是生產(chǎn)者，每一個(gè)人都可以生產(chǎn)數(shù)據(jù)，信息成本最低，但是不同的人對(duì)信息不同的要求都能夠滿足，共產(chǎn)主義原則可能在智能信息里面能夠真正實(shí)現(xiàn)。我寫了一個(gè)東西“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是新一代信息技術(shù)，指導(dǎo)我們事業(yè)的是信息技術(shù)，橫批就是智能產(chǎn)業(yè)北斗當(dāng)家”。

　　新時(shí)空(PNT)服務(wù)體系架構(gòu)研究的重要意義。通過(guò)PNT的研究，我們能夠讓導(dǎo)航不那么脆弱，把其他的系統(tǒng)綁在一起形成一個(gè)比較完整的系統(tǒng)。

　　北斗是核心，GPS和PNT是基礎(chǔ)，然后是泛在PNT，這就跟車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、信息通信網(wǎng)、云計(jì)算都會(huì)聯(lián)起來(lái)。然后實(shí)現(xiàn)一個(gè)新時(shí)空，形成新一代的信息技術(shù)最后完成了智能信息產(chǎn)業(yè)。這樣我們就把這些概念穿起來(lái)，我們要做泛在的PNT，要讓它為老百姓服務(wù)，就應(yīng)該做一個(gè)泛在的新時(shí)空服務(wù)體系。

　　從計(jì)算上來(lái)講，應(yīng)該做一個(gè)A-GNSS和多種多樣的增強(qiáng)措施?？梢宰鯣NSS+MEMS，GNNSS+RFID的結(jié)合。

　　大眾化服務(wù)是產(chǎn)業(yè)的主要產(chǎn)值貢獻(xiàn)者，所以要加強(qiáng)大眾化服務(wù)建設(shè)。

　　衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)“十二五”三大目標(biāo)

　　1、國(guó)家政策上要有重大突破。全方位推進(jìn)民用開放政策、形成國(guó)家級(jí)的系統(tǒng)管理體制機(jī)制、國(guó)家級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施與平臺(tái)。

　　2、在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中實(shí)現(xiàn)全面突圍，成為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心之一，形成新時(shí)空泛在服務(wù)的產(chǎn)業(yè)支撐體系。

　　3、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展中實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變。衛(wèi)星的導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值要從幾百億增加到幾千億，這是我們一個(gè)大的目標(biāo)。

　　“十二五”規(guī)劃框架

　　一個(gè)中心核心平臺(tái)，兩個(gè)技術(shù)突破，室內(nèi)定位和室外融合定位技術(shù)的突破。形成一個(gè)綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，這樣的話我們共享、共用都可以解決。

　　我搞了這么多年的示范工程，在落后地區(qū)根本起不到示范的作用，只有在先進(jìn)地區(qū)先發(fā)展起來(lái)才能起到帶動(dòng)示范作用，所以我把珠三角和長(zhǎng)三角劃了出來(lái)。要有五項(xiàng)基礎(chǔ)措施，形成幾個(gè)解決方案，這樣國(guó)家的事情都辦的差不多了，當(dāng)然這些東西都是要整合國(guó)家、企業(yè)、老百姓大家一起努力來(lái)解決。國(guó)家的引導(dǎo)是非常重要的。

　　走國(guó)際化全球化改革開放之路

　　1、實(shí)施開放透明的北斗系統(tǒng)民用政策。

　　2、國(guó)際合作重要橋梁和紐帶作用。

　　3、兼容互操作。

　　以市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)為主體、金融為紐帶、效益為目標(biāo)的衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)化。必須實(shí)施用產(chǎn)、學(xué)、研、管相結(jié)合的一體化發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)技術(shù)國(guó)際化、我們現(xiàn)在在技術(shù)上落后人家5到8，十二五期間我們應(yīng)該要追上，要跟上人家的發(fā)展。產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化、應(yīng)用大眾化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化是中國(guó)人完全可以做的特別好的，因?yàn)槲覀兪菫槿嗣翊蟊姺?wù)，為人民服務(wù)是毛主席的教導(dǎo)，這個(gè)服務(wù)在黨號(hào)上提的特別鮮明。市場(chǎng)全球化。

　　我們國(guó)家衛(wèi)星導(dǎo)航中長(zhǎng)期發(fā)展思路：以北斗為核心推動(dòng)力推進(jìn)中國(guó)GNSS產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。以衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈為主線，以衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)體系為基礎(chǔ)。

　　注意事項(xiàng)：

　　協(xié)調(diào)管理體制機(jī)制、共建共享平臺(tái)，戰(zhàn)略研究、總體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)國(guó)際合作，開拓國(guó)內(nèi)外兩大市場(chǎng)。

　　謝謝大家!

　　(速記現(xiàn)場(chǎng)整理，未經(jīng)演講人確認(rèn)。)