“中國全球定位系統(tǒng)技術(shù)應用協(xié)會2011年會暨北斗產(chǎn)業(yè)化和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”于2010年11月8日在北京舉。會上，中國全球定位系統(tǒng)技術(shù)應用協(xié)會咨詢中心主任、研究員曹沖做了題為“北斗系統(tǒng)是我國衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心推動力”的報告。

中國全球定位系統(tǒng)技術(shù)應用協(xié)會咨詢中心、研究員曹沖做報告（3sNews 攝影）

　　高衛(wèi)：

　　劉建主任報告講了四個方面，從聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)面臨的問題講多他們實際采取的措施和做法，特別是講到具體做這個事情首先規(guī)范有關(guān)標準和政策方面研究，和具體出臺的一些措施都給大家做了詳細介紹。再次感謝劉建主任。下面歡迎中國全球定位系統(tǒng)技術(shù)應用協(xié)會咨詢中心主任、研究員曹沖做報告，他報告的題目是“北斗系統(tǒng)是我國衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心推動力”。

　　曹沖：大家下午好!

　　報告論證結(jié)論：

　　以北斗系統(tǒng)為主體的中國衛(wèi)星導航，是新一代信息技術(shù)的核心要素。因為北斗系統(tǒng)跟我們國家四大戰(zhàn)略有關(guān)。一個它是國家重大空間和信息化基礎設施。已成為國家重大空間和信息化基礎設施，也成為體現(xiàn)現(xiàn)代化大國地位的基礎。我們知道有四大系統(tǒng)，包括全球系統(tǒng)、區(qū)域系統(tǒng)、增強系統(tǒng)，各個國家都想搞自己的衛(wèi)星，為什么大家都想搞呢?因為這個東西很重要。我們的導航產(chǎn)業(yè)面臨很大的挑戰(zhàn)：

　　1、四大系統(tǒng)存在激烈競爭

　　衛(wèi)星系統(tǒng)也是跟國際競標賽大賽一樣，只有前三名，第四名是沒有獎的。所以說這是競爭的體現(xiàn)。

　　2、行業(yè)最大的問題是缺乏整體戰(zhàn)略研究。

　　首先需要解決行業(yè)戰(zhàn)略與國家戰(zhàn)略的對接，要為國家戰(zhàn)略決策提供依據(jù)。

　　3、導航當前任務繁重而艱巨。

　　打造成為名副其實的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　一定要強調(diào)作為國家整體戰(zhàn)略。我們國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)研究很長時間了。第一批有九個產(chǎn)業(yè)，里面有信息產(chǎn)業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)是大產(chǎn)業(yè)。第二次發(fā)布的時候是七個，里面信息產(chǎn)業(yè)沒有了，有新一代信息技術(shù)。新一代信息技術(shù)，是技術(shù)，不是產(chǎn)業(yè)。恰恰我們衛(wèi)星導航是新一代信息技術(shù)里面的一個骨干、基礎、主體。因為中國GNSS的發(fā)展，原來我一直說是三大轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在最近研究又加了一個，就是戶外導航為主到室內(nèi)外融合導航，這是一個新的轉(zhuǎn)變。

　　北斗現(xiàn)在為什么成為核心呢?因為北斗在發(fā)展過程中有自己創(chuàng)新的部分。導航與通信的融合就是北斗一號系統(tǒng)的創(chuàng)新。我們在用衛(wèi)星導航過程中覺得通信是不可或缺的，但是進一步發(fā)展來看，它不是補充的一個東西，是兩個融合起來共同使用，這才是一個很重要的發(fā)展方向。

　　再一個北斗二代創(chuàng)新，除了導航和通信的融合，還有一個就是系統(tǒng)和增強系統(tǒng)融為一體，這也是一個創(chuàng)新。美國是建一個系統(tǒng)再建一個增強系統(tǒng)，至少有四個方面加起來，我們一開始就把這個融為一體。我覺得從中國人角度，我一直認為應該對衛(wèi)星導航有所貢獻，貢獻什么呢?總體上要加一個環(huán)境段。就是除了空間段、地面段以外還要加一個環(huán)境段。衛(wèi)星導航有兩個想不到，一個是想不到衛(wèi)星導航用處那么大，是當初設計GPS系統(tǒng)的設計師都沒有想到的。第二想不到就是衛(wèi)星導航在廣泛應用中發(fā)現(xiàn)，它特別脆弱，不堪一擊。一個小小的1瓦干擾儀使十幾平方公里的GPS不可用，所以非常脆弱。所以我們要研究環(huán)境對衛(wèi)星導航的影響。所以要加入環(huán)境段的概念。

　　還有一個就是要對北斗重點區(qū)域服務和全球服務區(qū)別對待，這也是一個很好的創(chuàng)新的思想。從衛(wèi)星導航提法來看有三大市場，一個是安全市場、一個是專業(yè)化市場、一個是大眾化市場。我們往安全市場理解的時候，這是歐洲人提出來的，它把所謂的大交通、航空、航海都放在安全系統(tǒng)中。這是中國人不太理解的，一想到安全好像是緊急救援方面的，實際上這方面的安全也值得我們好好研究。

　　衛(wèi)星導航是名副其實的高科技產(chǎn)業(yè)，具有高成長效益特點，是小投入、大產(chǎn)出的典型。它生命期是50年，50年這個說法是我提的，我覺得是有根據(jù)的，美國人現(xiàn)在研究2025年以后衛(wèi)星導航的架構(gòu)，那時候才開始新一代衛(wèi)星導航架構(gòu)，那再過二、三十年沒有問題，所以我覺得至少有50年的生命期。

　　十二五，國家只要投200億就可以帶動數(shù)萬億資金，形成年產(chǎn)規(guī)模達到兩千多億元的產(chǎn)業(yè)。我們都說2015年會達到2000多億，這不是說沒有投入它就會漲上來的，國家在這方面也要有投入，只要投入200億，是很少的，是值得大量投入的。

　　衛(wèi)星導航依托大產(chǎn)業(yè)，極具帶動性。衛(wèi)星導航依托移動通信、汽車制造和互聯(lián)網(wǎng)等大產(chǎn)業(yè)，能夠快速做大做強，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。重要的是衛(wèi)星導航能夠帶動一批行業(yè)的發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈推廣的四大支柱行業(yè)

　　1、高端制造業(yè)。導航芯片和模塊，多種多樣的通信芯片和模塊，接收機組件，輸入輸出，顯示器件等等，包括與整機的集成。

　　2、先進軟件業(yè)。系統(tǒng)類軟件、導航定位授時軟件、地圖引擎與各種應用軟件。

　　3、現(xiàn)代服務業(yè)。服務業(yè)必將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，成為現(xiàn)代信息服務業(yè)核心的推動力。

　　4、中國數(shù)據(jù)業(yè)。數(shù)據(jù)是信息產(chǎn)業(yè)的根本，也是導航產(chǎn)業(yè)的特色，它既用數(shù)據(jù)，又產(chǎn)生效益。

　　北斗是新一代信息技術(shù)，它推動了智能信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們戰(zhàn)略新興信息產(chǎn)業(yè)里面我覺得應該把智能信息技術(shù)加進去。最近兩年有一個很好的事，衛(wèi)星導航公司很快上市，大家也很高興。我也覺得這跟其他行業(yè)還不一樣，我們很快能夠聚集一批有成長性的公司，然后就上市。但是后來發(fā)現(xiàn)具有這種能力能夠上市的公司還不少，還有一大批。這就說明我們這個行業(yè)經(jīng)過十幾、二十年的運作，應該是有一定的基礎，能夠成長出一批公司來。

　　2008-2015年間衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)將達到2250億。用戶數(shù)量會漲的非?？?，特別是2010年到今后五年是增長非常快的時期。

　　衛(wèi)星導航基礎性與普適性

　　1、世界上最重要的兩個參考系是時間和空間，人類發(fā)展過程中一直在尋找和改進這兩個參考系。

　　2、衛(wèi)星導航用幾十個衛(wèi)星，就能解決全球的時間空間一體化、高精度、實時動態(tài)服務，是人類文明發(fā)展史上了不起的創(chuàng)舉和空前壯舉。我們每一個人都是消費者，我們也是生產(chǎn)者，每一個人都可以生產(chǎn)數(shù)據(jù)，信息成本最低，但是不同的人對信息不同的要求都能夠滿足，共產(chǎn)主義原則可能在智能信息里面能夠真正實現(xiàn)。我寫了一個東西“領導我們事業(yè)的核心力量是新一代信息技術(shù)，指導我們事業(yè)的是信息技術(shù)，橫批就是智能產(chǎn)業(yè)北斗當家”。

　　新時空(PNT)服務體系架構(gòu)研究的重要意義。通過PNT的研究，我們能夠讓導航不那么脆弱，把其他的系統(tǒng)綁在一起形成一個比較完整的系統(tǒng)。

　　北斗是核心，GPS和PNT是基礎，然后是泛在PNT，這就跟車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、信息通信網(wǎng)、云計算都會聯(lián)起來。然后實現(xiàn)一個新時空，形成新一代的信息技術(shù)最后完成了智能信息產(chǎn)業(yè)。這樣我們就把這些概念穿起來，我們要做泛在的PNT，要讓它為老百姓服務，就應該做一個泛在的新時空服務體系。

　　從計算上來講，應該做一個A-GNSS和多種多樣的增強措施?？梢宰鯣NSS+MEMS，GNNSS+RFID的結(jié)合。

　　大眾化服務是產(chǎn)業(yè)的主要產(chǎn)值貢獻者，所以要加強大眾化服務建設。

　　衛(wèi)星導航系統(tǒng)“十二五”三大目標

　　1、國家政策上要有重大突破。全方位推進民用開放政策、形成國家級的系統(tǒng)管理體制機制、國家級基礎設施與平臺。

　　2、在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中實現(xiàn)全面突圍，成為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心之一，形成新時空泛在服務的產(chǎn)業(yè)支撐體系。

　　3、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒁?guī)范化發(fā)展中實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變。衛(wèi)星的導航產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值要從幾百億增加到幾千億，這是我們一個大的目標。

　　“十二五”規(guī)劃框架

　　一個中心核心平臺，兩個技術(shù)突破，室內(nèi)定位和室外融合定位技術(shù)的突破。形成一個綜合數(shù)據(jù)庫，這樣的話我們共享、共用都可以解決。

　　我搞了這么多年的示范工程，在落后地區(qū)根本起不到示范的作用，只有在先進地區(qū)先發(fā)展起來才能起到帶動示范作用，所以我把珠三角和長三角劃了出來。要有五項基礎措施，形成幾個解決方案，這樣國家的事情都辦的差不多了，當然這些東西都是要整合國家、企業(yè)、老百姓大家一起努力來解決。國家的引導是非常重要的。

　　走國際化全球化改革開放之路

　　1、實施開放透明的北斗系統(tǒng)民用政策。

　　2、國際合作重要橋梁和紐帶作用。

　　3、兼容互操作。

　　以市場為導向，企業(yè)為主體、金融為紐帶、效益為目標的衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)化。必須實施用產(chǎn)、學、研、管相結(jié)合的一體化發(fā)展模式，實現(xiàn)技術(shù)國際化、我們現(xiàn)在在技術(shù)上落后人家5到8，十二五期間我們應該要追上，要跟上人家的發(fā)展。產(chǎn)品國產(chǎn)化、應用大眾化、服務產(chǎn)業(yè)化、服務產(chǎn)業(yè)化是中國人完全可以做的特別好的，因為我們是為人民大眾服務，為人民服務是毛主席的教導，這個服務在黨號上提的特別鮮明。市場全球化。

　　我們國家衛(wèi)星導航中長期發(fā)展思路：以北斗為核心推動力推進中國GNSS產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。以衛(wèi)星導航應用產(chǎn)業(yè)鏈為主線，以衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)體系為基礎。

　　注意事項：

　　協(xié)調(diào)管理體制機制、共建共享平臺，戰(zhàn)略研究、總體規(guī)劃和頂層設計，加強國際合作，開拓國內(nèi)外兩大市場。

　　謝謝大家!

　　(速記現(xiàn)場整理，未經(jīng)演講人確認。)