國家測繪局地理信息與地圖司近日表示，今年國家測繪局等13部門將聯(lián)合開展“問題地圖”專項(xiàng)治理行動。江蘇省測繪局表示，治理問題地圖是今年的工作重點(diǎn)之一。
城市景點(diǎn)地圖就像一張廣告紙
記者在新華書店查閱多份地圖，正規(guī)出版社如中國地圖出版社、地質(zhì)出版社的中國地圖、中國公路交通圖集，地名標(biāo)示都很全，但一些地圖使用的地理信息年代久遠(yuǎn)，比如一份中國全圖，在出版號下面寫著這樣一句話：本圖上中國國界線系按照中國地圖出版社1989年出版的《中華人民共和國地形圖》繪制。顯然，這份地圖并沒有把比如中俄邊界談判等成果體現(xiàn)出來。
生活服務(wù)性地圖問題更多。報(bào)攤上出售的南京地圖、江蘇地圖，有的連出版社都沒有標(biāo)示。地鐵上有流動攤販在兜售2元1張的南京地圖，這些地圖雖然號稱連在建中的地鐵3號線都標(biāo)注出來了，可是卻沒有審圖號，印刷質(zhì)量也不行，明顯是盜版。即使在正規(guī)書店，有的南京地圖上，六合區(qū)、溧水縣都有標(biāo)注，卻找不到高淳縣和浦口區(qū)。一些城市景點(diǎn)地圖看上去就是一張廣告紙，空白處全是企業(yè)介紹和聯(lián)系電話，甚至將連鎖藥店的名字印了十幾處，而游客需要的地理信息卻不一定能找到。
一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，問題地圖、盜版地圖主要是一些沒有出版地圖資質(zhì)的小出版社乃至廣告公司印制。“特別是城市地圖、景點(diǎn)地圖，除了必須標(biāo)明的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等，剩下的你給錢他就給你印，沒錢給就不印，造成地圖廣告化，地圖質(zhì)量下降。”
1比1億以上地圖必須標(biāo)注釣魚島
使用地圖的機(jī)構(gòu)越來越多，自用自制、制作隨意，也是問題地圖屢禁不止的重要原因。省測繪局有關(guān)人士告訴記者，新興的汽車電子導(dǎo)航地圖，公司資格審查很嚴(yán)，必須取得國家測繪局的認(rèn)可，因此問題不大。“但招商引資、房地產(chǎn)廣告都需要使用地圖，他們制作的地圖極不規(guī)范，沒有完整標(biāo)示中國領(lǐng)土的意識。”
據(jù)了解，用于招商或房地產(chǎn)推介的地圖，很多不是出自我省30多家有資質(zhì)的編圖單位，而是隨便找廣告公司或圖文編輯公司來做圖，非常不嚴(yán)謹(jǐn)。按照規(guī)定，比例尺大于1比1億的地圖，必須標(biāo)注中國南海諸島、釣魚島、赤尾嶼等島嶼，顏色必須和中國保持一致。許多自用自制地圖卻沒有按照規(guī)定做。
在每年例行的地圖專項(xiàng)整治中，不少問題地圖沒有審圖號。“我國地圖市場包括互聯(lián)網(wǎng)地圖，產(chǎn)值大約每年30億元，是一塊大蛋糕，很多沒有資質(zhì)的人想擠進(jìn)來，這些地圖最常犯的毛病是國界錯(cuò)誤。”
此外，面對日新月異的城市化進(jìn)程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整在地圖上得不到反映。全省行政村從4萬個(gè)減少到1萬多個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量從4000個(gè)變?yōu)?000多個(gè)，行政區(qū)劃調(diào)整后，市場上江蘇地圖如果細(xì)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，常常就不準(zhǔn)確。
一些地圖網(wǎng)站泄密將受追究
一些地圖泄漏了國家機(jī)密信息。江蘇省測繪局地圖處路文煥說：“今年，江蘇將開展地理信息市場整頓，凡是泄密的將被追查。”
互聯(lián)網(wǎng)地圖將是檢查的重點(diǎn)之一，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)地圖常常發(fā)生錯(cuò)繪國界或標(biāo)注敏感信息。路文煥表示，省測繪局已經(jīng)專門增設(shè)服務(wù)器，跟蹤追查互聯(lián)網(wǎng)地圖違規(guī)，發(fā)現(xiàn)100多家互聯(lián)網(wǎng)公司的地圖存在問題。問題地圖網(wǎng)站主要是政府網(wǎng)站、旅游網(wǎng)站、企業(yè)網(wǎng)站和交通網(wǎng)站，因?yàn)樗麄兪褂玫牡貓D不知道從何處掃描過來。但大部分網(wǎng)站不是故意的，馬上就糾正了。
路文煥說，審查中一旦發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站存在損害國家主權(quán)、安全和民族尊嚴(yán)的問題地圖，以及未經(jīng)許可地圖服務(wù)行為，將責(zé)令限期整改，直至關(guān)閉網(wǎng)站。(周靜文)
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